Ухвала суду № 57070256, 21.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. справа 804/4089/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддяСуховаров А.В. (доповідач)

судді Щербак А.А. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська та Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправними дій щодо складання вимоги про сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 24.03.2014 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська щодо складання вимоги Ф-345/1 від 15.11.2013 про сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 8154гр51коп; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, проведену Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2014 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказує, що ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська не мала жодної законної підстави щодо складення вимоги Ф-345/1 від 15.11.20.13 в звязку з відсутністю чинного положення та відповідного обсягу повноважень. Наявні очевидні підстави для відмови у проведення державної реєстрації юридичної особи з назвою ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська з 07.08.2001. Як фізична особа підприємець вона в 2012 році та І - ІІ кварталах 2013 року працювала на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7, частини 11 статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування нараховують єдиний внесок в розмірі 34,7 процентів на суми, самостійно визначені, але не більші від максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до пункту 3.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України №455 від 09.09.2013, платники, зазначені в підпункті 2.1.3 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування нараховують та сплачують 34,7 відсотка суми, що визначається такими платниками для себе та членів сімї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої даним Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановленого законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Відповідно до пункту 4.6 Інструкції, платники, які обрали спрощену систему оподаткування можуть сплачувати єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа кожного місяця поточного кварталу. В разі якщо останній день строків сплати єдиного внеску припадає на вихідний або святковий день, останнім днем сплати єдиного внеску вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем. При цьому суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, враховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним за календарний квартал до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції.

Відповідно до підпункту «б» пункту 6.3 Інструкції, органи доходів і зборів надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Заборгованість позивачки зі сплати єдиного соціального внеску станом на 01.11.2013 складає 8154гр51коп.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України в звязку з проведенням адміністративної реформи», процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Отже, Державна податкова інспекція в Жовтневому районі м.Дніпропетровська мала повноваження виставити вимогу про сплату боргу (недоїмки) Ф-345/1 від 15.11.2013.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску, зазначені в пункті 4 частини 1 статті 4 цього Закону, зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь в провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Відповідно до частини 12 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», орган доходів і зборів в порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобовязаний протягом 10 календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Відповідно до пункту 19-1.1.2 статті 19 Податкового Кодексу України, контролюючі органи контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно правомірності вимоги Ф-345/1 від 15.11.2013 про сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 8154гр51коп.

Також окружний суд обгрунтовано відмовив у позовних вимогах про скасування державної реєстрації ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

Статтею 27 Закону Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначений вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.

Позивачкою не наведені конкретні підстави, з яких Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції повинна була відмовити в державній реєстрації ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2014 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:А.В. Суховаров

Суддя:А.А. Щербак

Суддя:Т.І. Ясенова