Постанова № 57069283, 16.12.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року Справа № 814/1268/15

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду О.Ф. Середа розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, м. Миколаїв,

до відповідача: Відділу Держземагенства у Снігурівському районі Миколаївської області, м. Снігурівка,

третя особа 1: ОСОБА_2, м. Снігурівка,

третя особа 2: ОСОБА_3, м. Миколаїв

Суть спору: визнання протиправною та скасування державної реєстрації від 30.09.2014 року, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до суду з позовом до Відділу Держземагенства у Снігурівському районі Миколаївської області (надалі - відповідач), треті особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації від 30.09.2014 року, зобовязання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що 03 жовтня 2001 року на підставі договору дарування ОСОБА_4 стала власником житлового будинку з господарськими та побутовими будівлями та спорудженнями. При переході права власності на житловий будинок переходить і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення. Таким чином, правові підстави для державної реєстрації земельної ділянки па підставі виготовленої ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою у Відповідача були відсутні. Отже, державна реєстрація земельної ділянки по вул. Шевченка. 68 в м. Снігурівка, Миколаївської області є не законною, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться під моїм житловим будинком, що позбавляє мене можливості його обслуговувані.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив.

Представники третіх сторін в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, є власницею квартир № 1- 3 в будинку № 66 по вул. Шевченко в м. Снігурівка, Миколаївська область. Будинок розташований на земельній ділянці, яка межує із земельною ділянкою ОСОБА_2 по вул. Шевченка, 68 в м. Снігурівка, Миколаївська область.

Рішенням Снігурівського районного суду Миколаївської області від 5 вересня 2014 року визнано протиправним та скасовано рішення № РВ-480088012014 від 25.04.2014 року та зобовязано державного кадастрового реєстратора ОСОБА_5В внести відомості щодо належної ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Шевченка, 68 в м. Снігурівка Миколаївської області на підставі технічної документації із землеустрою.

За заявою ОСОБА_6 30.09.2014 року Державним кадастровим реєстратором здійснена державна реєстрація земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул. Шевченка, 68 в м. Снігурівка.

Підставою для державної реєстрації земельної ділянки є технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розроблена ТОВ проектно-вишукувальною фірмою «Лімб».

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки лише у двох випадках:

- поділу чи обєднання земельних ділянок;

- коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельно, ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника.

29 січня 2015 року Одеським апеляційним адміністративним судом скасовано постанову Снігурівського районного суду від 05.09.2014 року та прийнято нове рішення, яким визнано протиправним та скасовано рішення № РВ - 480088012014 від 25.04.2014 року, а в частині зобов»язання державного кадастрового реєстратора внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки по вул. Шевченка, 68 в м. Снігурівка відмовити.

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Згідно з пунктом 3 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868, державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

П. 3 Розділу У11 Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про державний земельний кадастр» встановлено, що у разі якщо на земельній ділянці, право власності (користування) на яку не зареєстровано, розташований житловий будинок, право власності на який зареєстровано, кадастровий номер на таку земельну ділянку присвоюється за заявою власників такого будинку на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Забороняється вимагати для присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру інші документи. Такий кадастровий номер є чинним з моменту його присвоєння.

Крім того, представник позивача надаючи пояснення зазначив, що вказаний позов безпосередньо поданий для визначення та встановлення права власності.

Тому, суд приходить до висновку, що позов про визначення та встановлення права власності на оскаржувану земельну ділянку необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки існує спір про право.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою КМУ від 17.10.12 р. № 1051, передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки лише у двох випадках, а саме:

- поділ чи обєднання земельних ділянок;

- коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Отже, посилання позивача на рішення суду не є підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Оцінив докази, відповідно до статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що відповідач діяв правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства, обґрунтовано, добросовісно відповідно до статті 19 Конституції України та вимог статті 2 КАС України, тому позов задоволенню не підлягає.

При винесені рішення по адміністративній справі, суд вирішує питання про розподіл витрат відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки в задоволенні позовних вимог позивача відмовлено, то відповідно до частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтвердженні судові витрати.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Головуючий суддя О. Ф. Середа