Постанова № 57068213, 11.04.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 року Чернігів Справа № 825/514/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Роговець М.О.,

за участю представник позивача Нестеренка Г.М.,

представника відповідача Мозирко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства ''Шибумі'' до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство ''Шибумі'' звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0048251704 від 15 жовтня 2015 року .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що помилки, допущені при заповненні розділу ІІ - оподаткування процентів, виграшів (призів) у лотерею та військовий збір, а саме сума утриманого нарахованого/перерахованого, військового збору у поданому відповідачу податковому розрахунку ф.1-ДФ за перший квартал 2015 року, ніяким чином не вплинув на розмір нарахованих та сплачених позивачем сум податків та зборів і був добровільно позивачем виправлений.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

8.09.2015 співробітниками відповідача було проведено камеральну перевірку звітності-податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за 1 квартал 2015 року.

Згідно результатів перевірки було встановлено, що позивачем порушено вимоги п. 3 «Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку», яке виразилось в тому, що звітному розрахунку від 29.04.2015 № 9082273130 в розділі ІІ - оподаткування процентів, виграшів (призів) у лотерею та військовий збір відображено збільшення перерахованого грошового зобов'язання по військовому збору.

За результатами перевірки було складено акт № 144/25-26-17-04-27/30380646 від 08.09.2015.

На підставі фактів відображених у вказаному акті, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0048251704 від 15 жовтня 2015 року, яким, згідно з п. 119.2, ст. 119 Податкового кодексу України (далі Кодекс), до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 1020 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 Кодексу, податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV Кодексу.

Як зазначено у пунктах 18.1 та 18.2 статті 18 Кодексу, податковим агентом визнається особа, на яку Кодексом покладається обов'язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків.

Податкові агенти прирівнюються до платників податку і мають права та виконують обов'язки, встановлені Кодексом для платників податків.

Відповідно до ПП. 14.1.180 Кодексу від 2 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями (далі-Кодекс), податковий агент, щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор), які незалежно від організаційно- правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі), зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, давати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому СТ.18 та розділом IV Кодексу.

Згідно з п.п. "б" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок до контролюючого органу за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду.

Згідно з п.п. "ґ" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу вищезазначені особи несуть відповідальність у випадках, передбачених кодексом.

Форма податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку та Порядок її заповнення і подання податковими агентами до органу державної податкової служби затверджені наказом ДПА України від 24.12.10 №1020 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку».

29.04.2015 до ДПІ у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області ПП «Шибумі» був поданий звітний податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ф.ІДФ за 1 квартал 2015 року №9082273130, в якому були відображені не достовірні відомості (помилки) в розділі II - оподаткування процентів, виграшів (призів) у лотерею та військовий збір, зокрема відображено збільшення нарахованого та перерахованого грошового зобов'язання по військовому збору, про що свідчить поданий уточнюючий податковий розрахунок 1ДФ за 1 квартал 2015 року № 9170584684 від 13.08.2015.

Дані камеральної перевірки від 08.09.2015, відображені в актя №144/25-26-17-04- 27/30380646, свідчать про подання ПП «Шибумі» з неповними, недостовірними відомостями (помилками) податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, сум утриманого з них податку ф.ІДФ за 1 квартал 2015 року від 29.04.2015 № 9082273130, в зв'язку з чим був поданий уточнюючий розрахунок по ф. 1ДФ за 1 квартал 2015 року від 13.08.2015 року №9170584684.

Згідно з п. 119.2 СТ.119 Кодексу неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та/або до зміни платника податку, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

Якщо протягом року після накладання штрафу згідно з п. 119.2 ст.119 Кодексу платник податків подає повторно уточнюючий податковий розрахунок за ф.І-ДФ, то до такого платника податків застосовується штраф у розмірі 1020 гривень.

Оскільки ПП «Шибумі» раніше притягувалося до відповідальності по ст. 119.2, а саме: 23.12.2014 було прийняте податкове повідомлення-рішення по акту про результати камеральної перевірки від 08.12.2014 року №225/25-26-17- 03-27/30380646, на суму 1020 грн., то 15.10.2015 було правомірно прийняте податкове повідомлення-рішення №0048251704 на суму 1020 грн.

Законом України від 24.10.2013 року №657-УП «Про внесення змін до Податкового Кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень» внесено зміни

У пункті 119.2 статті 119:

1) абзац перший доповнити словами "якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та/або до зміни платника податку";

2) доповнити абзацом п'ятим такого змісту: "Передбачені цим пунктом штрафи не заетосовуються у випадках, коли недостовірні відомості або помилки у податковій звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку виникли у зв'язку з виконанням податковим агентом вимог пункту 169.4 статті 169 цього Кодексу та були виправлені відповідно до вимог статті 50 цього Кодексу".

Таким чином, в цьому випадку, внесені зміни з 01.01.2014 не зменшують відповідальність за недостовірні відомості або помилку, а лише конкретизують їх, адже в попередньому змісті п.119.2 статті 119 відповідальність наставала за всі випадки подання звітності з недостовірними відомостями або з помилками.

Зважаючи на наведене вище, судом встановлено, що, виносячи оскаржуване податкове повідомлення-рішення, відповідач діяв правомірно та в межах своїх повноважень.

За таких підстав у задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства ''Шибумі'' - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот