Ухвала суду № 57067701, 11.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

11 квітня 2016 року м. Київ № 826/25273/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Мині І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна»

про

скасування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна», у якому просить суд застосувати заходи реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна» у вигляді повного зупинення роботи товариства, за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Я. Івашкевича, 5, шляхом відключення джерел електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень товариства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2015 суддею Кобилянським К.М. відкрито скорочене провадження у справі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2016 р. позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві задоволено повністю. Застосовано до ТОВ «Новус Україна» заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «Новус Україна», за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Я. Івашкевича, 5, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень товариства. Покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві обов'язок щодо забезпечення виконання даної постанови.

ТОВ «Новус України» звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва № 466 від 15.02.2016 р., у зв’язку із перебуванням у тривалій відпустці судді, в проваженні якого перебувала адміністративна справа № 826/25273/15, для розгляду заяви про скасування заходів реагування, справу 826/25273/15 передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

16 лютого 2016 року справу передано судді Окружного адміністративного суду міста Києва Іщуку І.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.02.2016 року призначено розгляд заяви про скасування заходів реагування по справі №826/25273/15 до судового розгляду у судовому засіданні.

В судовому засіданні представник заявника просив задовольнити заяву про скасування заходів реагування з підстав повного усунення виявлених ревізією порушень.

Представник позивача не заперечував проти задоволення вказаної заяви.

У судовому засіданні 07.04.2016 року суд, заслухавши думку представників сторін, ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про скасування заходів реагування, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Згідно ч.13 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що всі порушення чинного законодавства, зазначені в акті №507 від 30.10.2015 року, усунуті в повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема копіями: договору №29/01/2016 підряду на виконання робіт та додатками до нього; відомістю №1 змонтованого обладнання; акта №1 про закінчення монтажних робіт системи підпіру зовнішнього повітря до тамбур-шлюзу ліфта у підвалі від 03.02.2016 року; акта №1 про закінчення монтажних робіт автономної системи пожежогасіння електрощитових від 03.02.2016 року; акта №12 про закінчення пусконалагоджувальних робіт системи підпіру зовнішнього повітря до тамбур-шлюзу ліфта у підвалі від 03.02.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року №877-V (надалі – Закон №877-V) підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч.6 ст.7 Закону №877-V за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Окрім цього, підпунктом 3.16.1 Порядку проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 року №863, під час проведення планової або позапланової перевірки у попередньому приписі, якщо такий є, посадова особа органу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює перевірку, зобов'язана зробити відмітки. При виконанні запропонованих приписом заходів навпроти кожного з них робиться позначка «виконано», ставиться дата перевірки та підпис посадової особи органу Держтехногенбезпеки України, а при невиконанні - у кінці припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів, указуються заходи, які вжиті до посадових осіб, а також вжиті згідно із законодавством запобіжні заходи, з чим ознайомлюється керівник суб'єкта господарювання або органу влади чи його заступник, або уповноважена ним особа.

Судом встановлено, що 17.03.2016 року інспектором Головного управління з державного нагляду (контролю) у сфері пожежної техногенної безпеки ДСНС України в м. Києві було здійснено позапланову перевірку щодо підтвердження усунення ТОВ «Новус Україна» порушень норм і правил у сфері пожежної та техногенної безпеки у магазині, розташованому по вул. Івашкевича, 5.

На підставі проведеної позапланової перевірки до ТОВ «Новус Україна» Головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної техногенної безпеки у м. Києві було направлено лист №65/1/1833 від 17.03.2016 року (копію листа додано до матеріалів справи), відповідно до якого порушення, які були зазначені в акті перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки Оболонського РУ ГУ ДСНС України в м. Києві від 30.10.2015 року №507 щодо ТОВ «Новус Україна» по вул. Івашкевича, 5 станом на 17.03.2016 року, усунені.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ТОВ «Новус Україна» та необхідності скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2016 року.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.160, ст.165, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна»задовольнити.

2. Скасувати застосовані постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2016 року у справі №826/25273/15 заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна», за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Я. Івашкевича, 5, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень товариства.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Іщук