Ухвала суду № 57065879, 07.04.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

07 квітня 2016 року м. Київ К/800/8274/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Міністерства закордонних справ з позовом в якому просив суд: визнати дії радника з консульських питань посольсьтва України у Великобританії Коваленка В.М., з питань посвідчення довіреності, яку видала ОСОБА_4 протиправними; визнати довіреність громадянки ОСОБА_4, посвідчену радником з консульських питань посольства України у Великобританії Коваленком В.М., нечинною в Україні.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року позов ОСОБА_1 було залишено без задоволення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2016 року рішення суду першої інстанції було залишено без змін.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що зі змісту регулювання, яке міститься у Кодексі адміністративного судочинства України, право оскаржити індивідуальний акт має особа, якої він стосується.

ОСОБА_2 оспорив дії радника з консульських питань посольсьтва України у Великобританії Коваленка В.М. щодо посвідчення довіреності, яку видала ОСОБА_4 фізичній особі ОСОБА_5, від 30.09.2014, які є індивідуальними діями, вчинені відносно конкретної особи. Такі індивідуальні дії породжуєть права й обов'язки тільки щодо тих суб'єктів, яких вони стосуються.

Таким чином, відсутність у будь-кого, в тому числі і позивача (крім осіб, вказаних в довіреності), прав чи обов'язків у зв'язку із оскаржуваними діями, не породжує для останнього і права на захист, тобто права на звернення з цим адміністративним позовом.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що довіреність на ім'я ОСОБА_5, від 30.09.2014, посвідчена Коваленком В.М., радником з консульських питань посольства України у Великобританії, не зареєстрована у Єдиному реєстрі довіреностей, а, відтак, вказана довіреність не може вважатися належним документом на підтвердження повноважень ОСОБА_6

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Ознак необґрунтованого застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права в касаційній скарзі не зазначено та викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Крім того, доводи та зміст касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій та не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування рішень.

Крім того, аналогічна правова позиція була викладена у постанові Верховного Суду України від 24 лютого 2015 року справа №21-34а15.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка