Постанова № 57044204, 06.04.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2016 р. Справа № 809/262/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: Урядка Р.Я., Левицького Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4

до Державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000003/09/11/220/НОМЕР_1 від 16.02.2016 року,-

ВСТАНОВИВ:

11.03.2016 року ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі - відповідач) про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000003/09/11/220/НОМЕР_1 від 16.02.2016 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що контролюючим органом проведена перевірка господарської одиниці магазину "Зодіак", що розташований по вул. Українська, 5 в смт. Брошнів-Осада, Рожнятівського району, де позивач здійснює свою підприємницьку діяльність. За результатами перевірки 03.02.2016 року складено акт (довідку) № 090012. 16.02.2016 року відповідачем винесено рішення № 000003/09/11/220/НОМЕР_1, яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 000 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої.

Вважає оскаржуване рішення протиправним і просить його скасувати.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала з підстав викладених в адміністративному позові. Просила позов задовольнити повністю.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, щодо задоволення адміністративного позову заперечили з підстав наведених в письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 26).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.11.1996 року позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с. 17).

25.01.2016 року посадовими особами Головного управління ДФС в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку господарської одиниці магазину "Зодіак", що розташований по вул. Українська, 5 в смт. Брошнів-Осада, Рожнятівського району, де позивач здійснює свою підприємницьку діяльність, про що 03.02.2016 року складено акт (довідку) № 090012. (а.с. 27 - 28).

У висновку акта перевірки відображено порушення позивачем пункту 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 року "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв", а саме не забезпечено відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій на суму 0,80 грн. та згідно Z-звітів № 914 від 05.01.2016 року, № 915 та № 920 від 06.01.2016 року реалізовано горілку "Гетьман" 0,5 л. міцністю 40% по ціні 27,50 грн. торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін.

За наслідками перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, 16.02.2016 року відповідачем винесено рішення № 000003/09/11/220/НОМЕР_1, яким на підставі частини 2 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 000 грн. (а.с. 13).

Підставою застосування санкцій в розмірі 10 000 грн. слугував факт роздрібної торгівлі в магазині "Зодіак" алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначено Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Частиною 10 статті 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" надано Кабінету Міністрів України право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв установлено згідно з додатком постановою Кабінету Міністрів України за № 957 від 30.10.2008 року "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

Постановою Кабінету Міністрів України за № 957 від 30.10.2008 року "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" визначено, що з 01.09.2015 року мінімальна роздрібна ціна на горілку 0,5 л. 40% становить 54,9 грн., а на 0,25 л. 40% - 27,45 грн.

В судовому засіданні встановлено, що в магазині "Зодіак", де позивач здійснює свою підприємницьку діяльність встановлено ціну 1 пляшки горілки "Гетьман" ємкістю 0,5 л. 40% - 55,00 грн. та відповідно 1 пляшки горілки "Гетьман" ємкістю 0,25 л. 40% - 27,50 грн.

Розрахункові операції в магазині проводяться через належним чином зареєстрований реєстратор розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 ЗУ ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Пунктом 11 частини 1 статті 3 ЗУ ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що суб'єкти господарювання повинні проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

В судовому засіданні представник позивача пояснила, що ФОП ОСОБА_4 1 пляшку горілки "Гетьман" ємкістю 0,5 л. придбавала по ціні 40,68 грн., а за 1 пляшку ємкістю 0,25 л. - 21,12 грн. Відтак, продавцем магазину, було здійснено попереднє програмування товару: горілки "Гетьман" ємкістю 0,5 л. 40% за ціною 55,00 грн. та ємкістю 0,25 л. 40% за ціною 27,50 грн.

За вказаними цінами і проходила реалізація даних алкогольних напоїв.

Проте, під час кодування продавцем магазину зроблено механічну помилку в кодуванні об'єму горілки "Гетьман" таким чином, що при кодуванні горілки ємкістю 0,25 л. пропущено цифру "2". 17.01.2016 року продавцем ОСОБА_5 виявлено дану помилку, про що на підставі пояснення 18.01.2016 року складено акт про скасування помилково проведеної через РРО номенклатури товару, однак перевіряючими даний акт не було взято до уваги. (а.с. 14, 15).

Суд під час розгляду справи встановив, що фактично продавець ОСОБА_5 продала 05.01.2016 року одну та 06.01.2016 року дві пляшки горілки "Гетьман" ємкістю 0,25 л., а не 0,5 л. по ціні 27,50 грн. і не погоджується з доводами представників відповідача, що вказані алкогольні напої ємкістю 0,5 л. реалізовано по 27,50 грн. так як ФОП ОСОБА_4 придбавала горілку "Гетьман" ємкістю 0,5 л. для реалізації по ціні 40,68 грн. за пляшку, а тому вірить, що під час кодування товару, продавець ОСОБА_5 допустила механічну помилку.

Враховуючи вищевикладене, суду зазначає, що показники фіскальних звітних чеків № 914 від 05.01.2016 року, № 915 та № 920 від 06.01.2016 року або контрольних стрічок не можуть свідчити про вчинення позивачем порушення податкового законодавства, а саме роздрібної торгівлі в магазині "Зодіак" алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновку, що оскаржуване рішення про застосування фінансових санкцій № 000003/09/11/220/НОМЕР_1 від 16.02.2016 року не ґрунтується на нормах права, внаслідок чого підлягає скасуванню, а адміністративний позов - до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

До позовної заяви додано платіжне доручення № 984 від 26.02.2016 року про сплату судового збору в розмірі 551,20 грн. (а.с. 2).

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, з Державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На підставі сттатті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій Державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області № 000003/09/11/220/НОМЕР_1 від 16.02.2016 року.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 сплачений судовий збір в розмірі 551,21 грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню двадцять одну копійку).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 11.04.2016 року.