Постанова № 57037105, 10.03.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2016 рокум. Ужгород№ 807/2121/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 10 березня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 15 березня 2016 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" якою просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" на користь упралвіння Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 32762, 48 грн..

Позовна заява мотивована тим, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 працювали у Публічному акціонерному товаристві "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2016 року на підставі статті 55 КАС України замінено позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області його правонаступником - Мукачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області.

10 березня 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 81).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року в адміністративній справі № 807/353/15 (а.с.а.с. 10, 11) встановлено, що громадяни ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 працювали на Публічному акціонерному товаристві "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказаним пенсіонерам були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с. 11).

Також в судовому засіданні встановлено, що громадяни ОСОБА_10 та ОСОБА_11 працювали на Публічному акціонерному товаристві "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколами призначення пенсії (а.с.а.с. 14, 71), розрахунком стажу (а.с. 71 (на звороті)), довідкою виданою відповідачем (а.с.а.с. 15, 72) та копією трудової книжки (а.с.а.с. 16, 17). Вказані обставини дали їм право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 18-23).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 26 серпня 2015 року за № 20.1.0.0.0/7-20150814/2078, що наданий на запит позивача від 05 серпня 2015 року за № 6678/11 пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_4. проведена виплата пенсії за період з липня по серпень 2015 року у розмірі 2098грн. та 3938,78 грн. відповідно (а.с.а.с.43, 44).

Згідно довідки від 16 жовтня 2015 року № 968/2, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 2130,26 грн. проводилась через Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта", про що свідчить відповідний підпис начальника ЦПЗ № 3 та відтиск печатки цього підприємства на даному листі (а.с. 76).

Відповідно до листа ПАТ "Укрсоцбанк" від 10 серпня 2015 року № 10.4-186/48-545, пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період з липня по серпень 2015 року у розмірі 3996,61 (а.с. 26).

Згідно довідки від 16 жовтня 2015 року № 967/2, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_5 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 2098 грн. проводилась через Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта", про що свідчить відповідний підпис начальника ЦПЗ № 3 та відтиск печатки цього підприємства на даному листі (а.с. 75).

Згідно довідки від 16 жовтня 2015 року № 966/2, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_6 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 3849,96 грн. проводилась через Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта", про що свідчить відповідний підпис начальника ЦПЗ № 3 та відтиск печатки цього підприємства на даному листі (а.с. 74).

Згідно довідки від 07 серпня 2015 року № 762, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_7 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 3400,70 грн. проводилась через відділення № 380 АТ "УкрСиббанк", про що свідчить відповідний підпис начальника відділення № 380 АТ "УкрСиббанк" та відтиск печатки цього товариства на даному листі (а.с. 42).

Згідно довідки від 07 серпня 2015 року № 761, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_8 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 2752,90 грн. проводилась через відділення № 380 АТ "УкрСиббанк", про що свідчить відповідний підпис начальника відділення № 380 АТ "УкрСиббанк" та відтиск печатки цього товариства на даному листі (а.с. 41).

Відповідно до листа Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Закарпатська дирекція ЦПЗ № 1 від 25 серпня 2015 року № 1198, пенсіонеру ОСОБА_9 проведена виплата пенсії за період липень та серпень 2015 року у розмірі 3354,56 грн. (а.с.а.с. 24, 25).

Згідно довідки від 12 серпня 2015 року № 685/07, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_10 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 4336,32 грн. проводилась через філію Закарпатського обласного управління "Ощадбанк" № 10006/048, про що свідчить відповідний підпис начальника філії Закарпатського обласного управління "Ощадбанк" № 10006/048 та відтиск печатки цієї філії на даному листі (а.с. 32).

Згідно довідки від 13 серпня 2015 року № 1135, яка надана управлінням Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_11 за період липень та серпень 2015 року у розмірі 2409,74 грн. проводилась через ПАТ КБ "Приват Банк", про що свідчить відповідний підпис керуючого ПАТ КБ "Приват Банк" та відтиск печатки цього банку на даному листі (а.с. 30).

Відповідно до загального розрахунку, що наданий позивачем - до відшкодування підлягає сума у розмірі 32762,48 грн., в тому числі 115,67 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії (а.с.а.с. 6-8).

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, буд. 3, ідентифікаційний код 02127331) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період липень-серпень 2015 року у розмірі 32762,48 (тридцяти двох тисяч семиста шістдесяти двох грн. 48 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко