Постанова № 57037098, 28.03.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2016 року Справа № 808/746/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Приймаку Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Мелітополі Запорізької області

до: Комунального підприємства "Капітальне будівництво - Мелітополь" Мелітопольської міської ради Запорізької області,

третя особа: Голова ліквідаційної комісії КП "Капітальне будівництво Мелітополь" Величко Д.Г.

про стягнення 2 122 грн. 39 коп.,

ВСТАНОВИВ:

29.02.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Мелітополі Запорізької області (далі - позивач, Відділення виконавчої дирекції) до Комунального підприємства "Капітальне будівництво - Мелітополь" Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), третя особа: Голова ліквідаційної комісії КП "Капітальне будівництво Мелітополь" Величко Д.Г. (далі - третя особа) про стягнення заборгованості у розмірі 2 122 грн. 39 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем подано до позивача розрахункову відомість «Про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» (далі - розрахункова відомість) за ІІ квартал 2010 року на суму 2 182 грн. 39 коп. Відповідачем було частково сплачено суму боргу у розмірі 60 грн. Станом на день подання позову заборгованість відповідача становить 2 122 грн. 39 коп. Також, у позові зазначено, що 28.03.2012 Відділенням виконавчої дирекції до відповідача було направлено претензійну вимогу щодо сплати заборгованості, проте заборгованість відповідачем не погашена.

Ухвалою суду від 02.03.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/746/16.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, на адресу суду повернулась повістка про виклик у судове засідання, яка була надіслана на юридичну адресу відповідача з відміткою поштового відділення зв'язку: «організація переїхала».

Представник Третьої особи у судове засідання не з'явився, на адресу суду повернулась повістка про виклик у судове засідання: «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч.4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження у справі та судова повістка вручені відповідачу належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство "Капітальне будівництво - Мелітополь" Мелітопольської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 34841490) зареєстроване в органах реєстрації як юридична особа за юридичною адресою: бульвар 30- річчя Перемоги, буд.19, м.Мелітополь, Запорізька область, 72318.

Згідно з розрахунковою відомістю за ІІ квартал 2010 року, відповідач самостійно визначив суму заборгованості по страховим внескам, що належить сплатити, в розмірі 2 182 грн. 39 коп. за зазначений період.

Відповідно до довідки позивача, станом на 25.03.2016 сума заборгованості зі сплати страхових внесків становить 2 122 грн. 39 коп.

Позивач, відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням тощо.

Згідно до ст.8 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV обов'язковому страхуванню від нещасного випадку підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) або на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Відповідно до ст.5 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV одним з основних принципів страхування від нещасного випадку є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків, де страхувальниками є роботодавці.

Статтею 52 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до Закону.

Як встановлено ст.45 вказаного Закону, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно із ст.47 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV, страхувальник здійснює страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюється для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюються податкове законодавство.

Відповідно до ч. 4, 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п. 2.1 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 30.11.2010 №31 (далі - Постанова №31), стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду здійснюється відповідно до Інструкції №36.

Згідно п. 2.2 Постанови №31 страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Згідно з п. 4.12 Інструкції №36 страхові внески юридичними особами сплачуються в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п. 5.1 Інструкції №36 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 10 Інструкції №36 встановлено, що усі спірні питання, які виникають між страхувальником та органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Як було встановлено матеріалами справи, згідно з розрахунковою відомістю за ІІ квартал 2010 року, відповідач самостійно визначив суму заборгованості по страховим внескам, що належить сплатити, в розмірі 2 182,39 грн.

Станом на 25.03.2016 сума заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем у повному обсязі не погашена та становить 2 122,39 грн.

Доказів сплати заборгованості по страховим внескам відповідачем не надано.

Пунктом 5.8 Інструкції №36 передбачено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, а отже, підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Капітальне будівництво - Мелітополь" Мелітопольської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 34841490) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мелітополі Запорізької області (код ЄДРПОУ 25919891, на р/р 37176403900168, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 8130415 заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 2 122 (дві тисячі сто двадцять дві) грн. 39 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко