Постанова № 57019926, 07.04.2016, Кам'янський районний суд Черкаської області

07.04.2016

Справа№ 696/340/16-а

2-а/696/10/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2016 року м. Кам'янка

Кам'янський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Романової Н. Г.

за участю секретаря Ткачук Т. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській обл. про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кам'янського райсуду із позовом до УПФ України в Кам'янському районі Черкаській обл. про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

Ухвалою Кам'янського райсуду від 07.04.2016 замінено відповідача УПФ України в Кам'янському районі Черкаської обл. на Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Черкаській обл.

Позивач посилається, на те, що з набуттям ним права на призначення, перерахунок і отримання пенсійних виплат відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ) отримував пенсію за вислугу років з 02.12.2003. Після призначення пенсії і до даного часу, продовжує працювати та сплачувати внески у відповідності до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058-IV) та "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". В 2016 році, досягнувши 60-ти річного віку, набув право на призначення пенсії по віку у відповідності до ст. ст. 9, 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". 05.02.2016 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про припинення йому виплати пенсії відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а до управління ПФУ в Кам'янському районі звернувся із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та отримав повідомлення про її призначення в розмірі 2255,21 грн. 15.02.2016 звернувся до відповідача із заявою про надання роз'яснення щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині застосування середньої заробітної плати для обчислення пенсії. 16.02.2016, отримав відповідь, що пенсію обчислено відповідно до ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з наявного страхового стажу 42 роки 20 днів та із заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2015 за даними персоніфікованого обліку із застосуванням показника середньої заробітної плати, за календарний рік, який передував року первинного призначення йому пенсії, тобто за 2002 рік. А при переведенні його пенсії з виду на вид, було застосовано середню заробітну плату, для обчислення пенсії лише за 2007 рік (1197,91 грн.). Вважає, що таке застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік для призначення пенсії за віком не відповідає вимогам чинного законодавства, а відповідь, якою обґрунтовується такий перерахунок - незаконною.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській обл. Дяченко Н. В. заперечила проти задоволення позову, вказала, що 05.02.2016, позивач звернувся до управління про призначення йому пенсії за віком відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Проте, в зв'язку з тим, що пенсія йому раніше вже призначалась, то заява від 05.02.2016 трактується не як первинне призначення пенсії, а переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Цей перерахунок було зроблено відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при якому, при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати, який враховувався під час первинного призначення пенсії. Пенсія позивачу вперше була призначена за вислугу років в 2003 р, тому середня заробітна плата для обчислення пенсії при переведенні з виду на вид врахувалась за попередній, 2002 рік. Крім того, ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 № 107-VI пенсії, призначені до 2008 року згідно із ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показників середньої заробітної плати за 2002 - 2005 роки, підлягали перерахунку з 01 січня 2008 р. із урахуванням показника середньої заробітної плати за 2006 рік - 928,81 грн. Надалі, з 01.05.2012 постановою КМУ від 23 квітня 2012 р. № 327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення" було осучаснено середню заробітну плату для обчислення пенсії, а саме: встановлено, що пенсії, призначені до 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2005 - 2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" перераховуються із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн. Таким чином, при переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було застосовано середню заробітну плату для обчислення пенсії за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 02.12.2003 була призначена пенсія за вислугу років, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до атестату № 85 від 08.02.2016 ГУ ПФУ в Черкаській обл. позивач знятий з обліку та йому припинено виплату вказаної вище пенсії в розмірі 2609 грн. 58 коп. по причині переходу на пенсію за іншим Законом.

Після призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 05.12.2003 продовжував працювати директором Кам'янського РЕМ та з 24.01.2013 переведений директором Смілянського міського району електричних мереж, де працює по теперішній час.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 досяг 60-ти річного віку, набув права на призначення пенсії по віку відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058. 05.02.2016 він звернувся до УПФ України в Кам'янському районі про призначення йому пенсії за віком за ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника по Україні за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії.

Відповідно до розпорядження № 8 від 11.02.2016 УПФ України в Кам'янському районі нарахувало ОСОБА_1 пенсію за віком, використавши первинні показники, які визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», проте застосував показник середньої заробітної плати за 2002 рік, посилаючись на ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, відповідач фактично провів перерахунок пенсії, вважаючи позивача таким, що є переведеним з одного виду пенсії на інший.

Звідси, УПФ України в Кам'янському районі відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно до п. 15 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою ППФУ від 25.11.2005 (із наступними змінами) зазначено, що поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховується при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється. У такому самому порядку за бажанням пенсіонера здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший. Також, особи, які одержували пенсію від інших органів і звертаються за іншим видом пенсії до органів, що призначають пенсію, надають документ, що підтверджує розмір пенсії, строки її виплати та дату зняття з обліку за попереднім місцем отримання пенсії.

При переведенні особи з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 застосовується показник середньої заробітної плати, що враховувався для обчислення пенсії відповідно до закону № 1058 в році, в якому особа звернулася за призначенням пенсії згідно з Законом № 2262.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена ч. 2 ст. 40 цього Закону для призначення пенсії.

Таким чином, твердження відповідача про правомірність своїх дій, що узгоджуються із ч. 3 ст. 45 Закону України № 1058 не мають під собою правового підґрунтя, так як ОСОБА_1 помилково був визнаний відповідачем як особа, яка переведена з одного виду пенсії на інший за своїм бажанням. При цьому, відповідач не звернув увагу на те, що позивач право на отримання пенсії за ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» набув лише у 2016 р. при досягненні 60-ти річного віку та вперше звернувся із заявою про нарахування пенсії за віком 05.02.2016, через що не міг мати статусу особи, переведеної з одного виду пенсії на інший.

Крім того, суд враховує, що після звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 продовжував працювати та сплачує у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування до цього часу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення у повному об'ємі.

На підставі ст. ст. 46, 55 Конституції України, ч. 2 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 9, 17, 69, 71, 122, 158-163, 186, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській обл. щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії.

Зобов'язати Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Черкаській обл. призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01.03.2016 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії.

Зобов'язати Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Черкаській обл. виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією за віком з 01.03.2016 відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Кам'янський райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови

Суддя :