Рішення № 5701507, 17.09.2007, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 2-1677/2007 p.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2007 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді - Демиденко Ю.Ю.

при секретарі - Шворак Т.В.

за участю представника

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом Виконкому Тернівської районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2005р. прокурор Тернівського району м. Кривого Рогу звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів - а.с. 2, 40.

21.05.2007 р. з однойменним позовом до ОСОБА_2 звернувся Виконком Тернівської районної у місті ради. Вказує, що згідно заяви ОСОБА_2, їй з урахуванням всіх зареєстрованих на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 970, 74 грн., за період з вересня 2002 р. по лютий 2005 р. включно. В результаті проведеної перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що надана невірна інформація про майновий стан ОСОБА_2 Внаслідок цього ОСОБА_2, було надмірно виплачено бюджетні кошти у вигляді субсидій на суму 970, 48 грн. Субсидія надавалася у таких розмірах:

· вересень 2002 року - лютий 2003 року -41.22 грн. щомісяця

· березень 2003 року - серпень 2003 року - 30.14 грн. щомісяця

· вересень 2003 року - жовтень 2003 року - 59.44 грн. щомісяця

· листопад 2003 року - 32.56 грн.

· грудень 2003 року - лютий 2004 року - 35, 08 грн. щомісяця

· березень 2004 року - серпень 2004 року - 33, 86 грн. щомісяця

· вересень 2004 року - лютий 2005 року - 31.61 грн. щомісяця

Згідно п. 13 "Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого пічного побутового палива" затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997р. №1050 із змінами та доповненнями) для призначення субсидій громадяни подають до відділу субсидій заяву, в якій декларують наявність чи відсутність у володінні зареєстрованих осіб житлового приміщення(будинку), транспортного засобу, самохідної машини або механізму та відомості про забезпеченість житловою площею і комунальними послугами, склад зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, доходи кожного з прописаних.

В заяві на призначення субсидій передбачено, що заявник поставлений до відома і зобов'язується повідомити відділ субсидій про зміни доходів, складу сім'ї, форми володіння житлом та інше, що викликає зміну розміру субсидій.

У серпні 2005 року, при проведенні перевірки контрольно - ревізійним відділом, було виявлено належність ОСОБА_2 мікроавтобуса „ГАЗ - 322132", 1999 року випуску.

У зв'язку з цим, було зроблено перерахунок наданих субсидій та виявлено надміру нарахованих коштів на суму - 970.74 грн.:

Всього переплати: 1018, 22 грн. - 47, 48 грн. = 970, 74 грн.

Субсидія зменшена за перерахунками за фактично використані послуги на суму 47, 48 грн.

Просить стягнути з ОСОБА_2 надміру виплачені кошти в подвійному розмірі -1941, 48 грн., згідно "Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями", затвердженого спільним Наказом Міністерств праці та соціальної політики, фінансів та юстиції України № 634/2438 від 31.12.97 р.

Відповідач позов не визнала, суду пояснила, що хоча юридично вона і є власником автомобіля ГАЗ-322132, але в дійсності 22.05.2002 року вона продала його по довіреності. З покупцем була оформлена не угода купівлі-продажу, а оформлене генеральна довіреність. В дорученні було вказано, що можна автомобіль продавати, дарувати і таке інше. В вересні 2002 року вона оформила субсидію і в заяві вказала, що в неї немає транспортних засобів, оскільки на той момент вже була оформлена довіреність.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 1166 ЦК України: майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п.13 "Положення про Порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого пічного побутового палива", затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.1995р. (в редакції постанови КМУ №1050 від 22.09.1997р. із змінами та доповненнями), для призначення субсидій громадяни подають до відділу субсидій заяву, в якій декларують наявність чи відсутність у володінні зареєстрованих осіб житлового приміщення (будинку), транспортного засобу, самохідної машини або механізму та відомості про забезпеченість житловою площею і комунальними послугами, склад зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, доходи кожного з прописаних.

Судом встановлено, що згідно заяв ОСОБА_2, їй з урахуванням всіх зареєстрованих на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 970, 74 грн., за період з вересня 2002 р. по лютий 2005 р. включно - а.с. 11-15. В заявах на призначення субсидій передбачено, що заявник поставлений до відома і зобов'язується повідомити відділ субсидій про зміни доходів, складу сім'ї, форми володіння житлом та інше, що викликає зміну розміру субсидій.

В деклараціях, які подаються при оформленні субсидії, відповідач вказала про відсутність у її володінні транспортних засобів - а.с. 16-20.

На підставі заяв та декларацій відповідача, відділом субсидій призначено ОСОБА_2 субсидію на оплату житлово-комунальних послуг - а.с. 21-26.

Субсидія надавалася у таких розмірах:

· вересень 2002 року - лютий 2003 року -41.22 грн. щомісяця

· березень 2003 року - серпень 2003 року -30.14 грн. щомісяця

· вересень 2003 року - жовтень 2003 року - 59.44 грн. щомісяця

· листопад 2003 року - 32.56 грн.

· грудень 2003 року - лютий 2004 року - 35, 08 грн. щомісяця

· березень 2004 року - серпень 2004 року - 33, 86 грн. щомісяця

· вересень 2004 року - лютий 2005 року - 31.61 грн. щомісяця

В результаті проведеної перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що надана невірна інформація про майновий стан ОСОБА_2, яка зареєстрована на зазначеній житловій площі. Внаслідок цього, ОСОБА_2 було надмірно виплачено бюджетні кошти у вигляді субсидій на суму 970, 48 грн. (акт перевірки від 19.08.2005р.) - а.с. 4.

Згідно довідки відділу МРЕВ ДАІ №14\3-423 від 14.10.2005р. за ОСОБА_2 11.04.2001р. зареєстровано транспортний засіб ГА3322132, державний номерний знак 41195АВ - а.с. 6.

У зв'язку з цим, було зроблено перерахунок наданих субсидій та виявлено надміру нарахованих коштів на суму - 970, 74 грн.:

Період надання субсидіїРозмір наданої субсидіїРозмір субсидії, з урахуванням додаткового доходуПереплатавересень 2002 р. -лютий 2003 р.41.22 грн. щомісяця0 грн. щомісяця41, 22 грнх 6 = 247.32 грн.березень 2003 р. -серпень 2003 р.30, 14 грн. щомісяця0 грн. щомісяця30.14грн. х6 = 180.84 грн.вересень 2003 р. -жовтень 2003 р.29, 72 грн. щомісяця0 грн. щомісяця29.72 грн. х2 = 59. 44 грн.листопад 2003 р.32, 56 грн.0 грн.32, 56 грн.груденъ2003 р. -лютий 2004 p.35, 08 грн. щомісяця0 грн. щомісяця35, 08 грн. х 3 = 105, 24 грн.березень 2004 p. -серпень 2004 p.33, 86 грн. щомісяця0 грн. щомісяця33, 86 грн. х 6 = 203, 16 грн.вересень 2004 p. -лютий 2005 p.31, 61 грн. щомісяця0 грн. щомісяця31, 61 грн. х6 = 189, 66 грн.

Всього переплати: 1018, 22 грн. - 47, 48 грн. = 970, 74 грн.

Субсидія зменшена за перерахунками за фактично використані послуги на суму - 47, 48 грн.

Громадянці ОСОБА_2 відділом субсидій направлено повідомлення від 19.08.2005р. про припинення виплати субсидій, зроблено перерахунок субсидії та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у подвійному розмірі - 1941, 48 грн., згідно "Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями", затвердженого спільним Наказом Міністерств праці та соціальної політики, фінансів та юстиції України №634/2438 від 31.12.97р. - а.с. З.

Зі змісту ст. 244 ЦК України, вбачається, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі саме для представництва перед третіми особами.

Стаття 237 ЦК України передбачає, що представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Тому суд не може прийняти до уваги той факт, що на підставі довіреності від 25.05.2002р. відповідач передала іншій особі право керування і розпорядження транспортним засобом, оскільки саме відповідач залишилася власником цього транспортного засобу.

При цьому, право власності передбачає право володіння, користування і розпорядження майном - ст. 317 ЦК України.

Таким чином, з відповідача на користь позивача на підставі "Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями", затвердженого спільним Наказом Міністерств праці та соціальної політики, фінансів та юстиції України №634/2438 від 31.12.97р., необхідно стягнути надмірно виплачені кошти у подвійному розмірі - 1941, 48 грн.

Крім того, відповідно до вимог ст. 81, 88 ЦПК України, у зв"язку з повним задоволенням позову, на відповідача необхідно покласти також судовий збір в сумі 51, 00 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

На підставі ст. ст. 317, 1166 ЦК України, п.п.48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 г. №1357, п.2, 5, 6 Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією для населення,

затвердженої Постановою національної комісії регулювання електроенергетики України № 1416 від 22.11.1999 p., керуючись ст. 10, 27, 31, 60, 81, 88, 209 ч.3, 212-215 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов Виконкому Тернівської районної у місті ради задовольнити, стягнути з ОСОБА_2 на користь Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради в особі управління праці та соціального захисту населення р/р 35413001005901 УДКУ в Дніпропетровській області М. Дніпропетровськ, МФО 805012, ОКПО 03192359, подвійний розмір надмірно виплачених коштів субсидії на оплату житлово комунальних послуг в сумі 1941 грн. 48 коп.3а період з вересня 2002 р. по лютий 2005 р. включно.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 51 грн. судового збору, та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи Тернівським районним судом м. Кривого Рогу.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.