Рішення № 57000563, 06.04.2016, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 6/23/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2016 Справа № 908/470/16

Суддя Місюра Людмила Сергіївна, розглянувши матеріали

За позовом Комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61)

До Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 11)

Про стягнення 265 038 грн. 50 коп.

За участю представників :

Від позивача: ОСОБА_1 дов. №7 від 11.01.2016р., ОСОБА_2 дов. №67 від

22.03.2016р.

Від відповідача: ОСОБА_3 дов. №7 від 11.01.2016р.

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по оплаті за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за серпень 2014р. в сумі 265 038 грн. 50 коп.

Позивач надав суду письмові пояснення від 05.04.2016р., де вказав наступне: КП «Водоканал» ознайомилось з відзивом відповідача та не погоджується з викладеними в ньому доводами з наступних підстав: П.2.1.3 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» (затвердженні рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №167 від 29.05.2003р.) - надалі «Правила приймання....м. Запоріжжя», встановлено, що Водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника Підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства. П.7.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя» встановлено, що Підприємства здійснюють контроль за кількістю та якістю своїх стічних вод, що скидаються у систему міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких проводиться аналіз, та періодичність контролю встановлюється Водоканалом. Відповідно до п.3.2.9 в редакції додаткової угоди №11 до договору №6/1 від 01.01.2010р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, передбачено, що відбір проби стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження Абонента. Тобто, відповідно до п.2.1.3, п.7.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя», п.3.2.9 Договору (в редакції додаткової угоди №11 до договору №6/1 від 01.01.2010р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації), КП «Водоканал» не зобов'язане повідомляти завчасно та погоджувати дату та час проведення відбору проб із відповідачем. П.2.4.9 «Правил приймання...м. Запоріжжя» передбачено, що Підприємства зобов'язанні надавати допомогу при відборі проб стічних вод підприємства, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації Підприємства та локальних очисних споруд. 26.08.2014р. представники КП «Водоканал» прибули до ПАТ «Запорізький завод феросплавів» , з метою контролю якості стічних вод відповідача, для здійснення відбору проб стічних вод. Відповідно до ОСОБА_1 про перешкоду у відборі проб від 26.08.2014р. - представники відповідача відмовились взяти участь у відборі проб стічних вод підприємства та не забезпечили доступ до контрольних колодязів, що знаходяться на території підприємства. Відповідно до п.3.2.9, в редакції додаткової угоди №11 до договору №6/1 від 01.01.2010р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, сторони погодили виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по основному майданчику по вул. Діагональна, 11: КК-1140. КК-822, КК-708 (верхня труба),КК-702, КК-1079; КК-1051;КК-593, КК-1034; КК-625: КК-478; КК-911 повинна відповідати вимогам «Правил приймання..», «Правил приймання...м. Запоріжжя» і допустимим концентраціям. П.7.8.1 «Правил приймання ... м. Запоріжжя», відбір проб проводиться з контрольної точки. П.7.8.1.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя», КТ, як правило, повинна знаходиться за межами Підприємства, проте її конкретне місце розташування повинне бути погоджене Водоканалом. Тобто, відповідач помилково зазначає проте, що КТ повинна знаходитися тільки за територією підприємства на каналізаційному виписку, оскільки п.7.8.1.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя» міститься поняття як правило, проте не обов'язково, а також зазначено, що конкретне місце розташування повинно бути погоджено Водоканалом, що й було зроблено шляхом підписання сторонами додаткової угоди №11 від 06.06.2013]). та схеми водопостачання та водовідведення, на якій зазначено контрольні колодязі (контрольні точки). Статтею 654 ЦК України передбачено, що зміни або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Таким чином, додаткова угода з визначеними контрольними колодязями не змінювалась в порядку передбаченого ст. 654 ЦК України. Відповідно до схеми (копія міститься в матеріалах справи), контрольні колодязі знаходяться на території ПАО «Запорізький завод феросплавів». Враховуючи те. що підприємство є закритим об'єктом, представники КП «Водоканал» не мають змоги здійснювати відбір проб без участі та без супроводу представників відповідача. 26.08.2014р. КП «Водоканал» було складено акт відбору проб стічних вод ТОВ «НВП «Капітал-Трейд» (за адресою вул. Діагональна,8). Враховуючи те, що каналізаційні мережі приєднання до мереж Відповідача (вказаний колодязь зазначений на схемі водопостачання та водовідзедення Відповідача, яка також погоджена ТОВ «НВП «Капітал-Трейд») відбір проб на ТОВ «НВП «Каппал-Трейд» в КК (по схемі підприємства) здійснюється КП «Водоканал» за участю представників ПАТ «Запорізький завод феросплавів». Участь представників ПАТ «Запорізький завод феросплавів» при відборі проб на ТОВ «НВП «Капітал-Трейд» підтверджується їх підписами в актах відбору проб стічних вод: 20.01.2014р.- представник ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ОСОБА_4: 23.06.2014р. - представник ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ОСОБА_5: -26.08.2014р. - представник ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ОСОБА_4 КП «Водоканал», крім відбору проб на ТОВ «НВП «Капітал-Трейд». представники Позивача 20.01.2014р. та 23.06.2014р. здійснювали відбори проб у ПАТ «Запорізький завод феросплавів» (копії актів відбору проб стічних вод додаються), також у вказаних актах міститься підпис представника ТОВ «НВП «Капітал-Трейд». Враховуючи викладене, твердження відповідача про те, що ПАТ «Запорізький завод феросплавів» не знало про факт зволікання з допуском та з самим недопуском представників Позивача до відбору проб стічних вод , не відповідає дійсності, оскільки представник Відповідача був присутній при відборі проб та складанні відповідного акту (що підтверджується його підписом у даному акті) ТОВ «НВП «Капітал-Трейд». П.7.4 «Правил приймання... м. Запоріжжя» передбачено, що при відмові Підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканал на територію Підприємства (більш ніж на ЗО хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників Підприємства, Водоканал складає акт про перешкоду у відборі проб в односторонньому порядку. На підставі акту Водоканал виставляє Підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинене дане порушення. Враховуючи те, що Відповідач відмовився виділити відповідальну особу для відбору проб, зволікав з допуском представників КП «Водоканал» на територію Підприємства (більш ніж на ЗО хвилин після його прибуття) в подальшому з відмовою в допуску до КК, відповідно до п.7.4 «Правил приймання...м. Запоріжжя» КП «Водоканал» складено акт про перешкоду у відборі проб від 26.08.2014р., в якому зазначено, що представники КП «Водоканал» прибули до ПАТ «Запорізький завод феросплавів» для здійснення відбору проб стічних вод о 10-25 год. (тобто, після відбору проб у ТОВ «НВП «Капітал-Трейд» у якого здійснювався відбір 0 9-50 год., про що зазначено в акті відбору проб стічних вод) та вибули о 13-00 год. Відповідач зазначає в своєму відзиві, що йому про факт недопсуку представників Позивача стало відомо лише з претензії, яка надійшла у вересні. 2014р. Дана інформація невідповідає дійсності. Так, 27.08.2014р. КП «Водоканал» було направлено Відповідачу телефонограму в якій було зазначено, що 26.08.2014р. КП «Водоканал» було відмовлено у доступі до контрольних колодязів ПАТ «Запорізький завод феросплавів», яку було прийнято секретарем Кеердабольцевой. Також, додатково на адресу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» КП «Водоканал» було надіслано лист вих.. №10470 від 28.08.2014р., яким підприємство також було повідомлено про не допуск 26.08.2014р. представників КП «Водоканал» для проведення відбору проб стічних вод. На вказаний лист КП «Водоканал» було отримано відповідь (лист вх. №14141 від 11.09.2014р.), в якій зазначено, що відповідач дізнався про перешкоду у відборі лише з листа КП «Водоканал» вих.. 10470 від 28.08.2014р. (однак, у відзиві відповідач стверджує, що підприємство про факт перешкоди дізналось з претензії). Також є недостовірною інформація, щодо участі представників Відповідача при відборі проб - спеціалістів ЄСЦ та лаборанта ВАГ, оскільки як вже зазначалось ОСОБА_6 неодноразово брав участь у відборі проб, в тому числі й 26.08.2014р.при відборі проб на ТОВ «НВП «Капітал-Трейд», що підтверджується його підписом в акті відбору проб стічних вод. Претензію ж відповідачу було направлено 26.09.2014р. та отримано ним - 03.10.2014р. П.5.2.2 договору передбачено порядок розрахунків за порушення умов цього Договору по водовідведенню при відмові Абонента виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територія Абонента (більш ніж на 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку Абонента, у відповідності з п.7.4 «Правил приймання...м. Запоріжжя», Водоканал складає акт про перешкоду у відборі проб в односторонньому порядку. На підставі акта Водоканал виставляє Абоненту рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено дане порушення. Відповідно до п.5.2.2 Договору, КП «Водоканал» складено акт про перешкоду у відборі проб від 26.08.2014р., розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації м. Запоріжжя, в якому зазначено підприємство - ПАТ «Запорізький завод феросплавів», м. Запоріжжя, вул. Діагональна,11. В розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень було допущено описку, так в реченні: «Згідно п.7.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя ДП «Запорізький автомобільний завод»...» помилково зазначено назву іншого підприємства, а не ПАТ «Запорізький завод феросплавів». Тому, прошу в дану реченні замість «ДП «Запорізький автомобільний завод»...» читати «ПАТ «Запорізький завод феросплавів». Те, що розрахунок було виконано ПАТ «Запорізький завод феросплавів», підтверджується переліченими КК в розрахунку, які співпадають з КК зазначеними в п.3.2.9Договору (в редакції додаткової угоди №11 до договору №6/1 від 01.01.2010р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, об'ємом стічних вод за серпень 2014 р. - 19790,808 м3 (підтверджується довідкою про об'єми стічних вод) та вказівкою на договір №6/1. Таким чином, враховуючи викладене, вважаємо доводи викладені відповідачем у відзиві нормативно необґрунтованими та такими, що спростовуються вищевикладеним.

Відповідач надав суду відзив на позов, в якому назначив наступне: відповідач вважає позовні вимоги КП «Водоканал» неправомірними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, в зв'язку з чим ПАТ «ЗФЗ» позов не визнає, виходячи з наступних підстав. Згідно з ст.193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Відповідно до ст. ст. 610, 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами, а порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Між позивачем та відповідачем укладено договір № 6/1 від 01.01.2010р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі - договір), згідно умов якого КП «Водоканал» надаються послуги водопостачання та водовідведення підприємства відповідача, з можливістю контролю якості стічних вод представниками позивача. Відповідач звертає увагу суду, що відповідач жодним чином не зволікав позивачеві в здійсненні відбору стічних вод, а про так званий «факт не допуску представників позивача» дізнався тільки з претензії, яка надійшла лише у вересні 2014 р. Таким чином відповідач не мав інформації про намір позивача здійснити відбір проб стоків з контрольних колодязів системи каналізації ПАТ «ЗФЗ». Крім того з акту від 26.08.2014р. незрозуміло в чому саме було зволікання або перешкоджання відповідачем у здійсненні відбору проб представниками КП «Водоканал». Крім того так як акт був складений самостійно позивачем, без залучення відповідальної компетентної організації, як визначено у Правилах, то висновки про протиправні дії відповідача не можуть відповідати дійсним обставинам та братися до уваги, оскільки позивач є заінтересованою особою у справі. Зі своєї сторони відповідач також зазначає, що при визначенні контрольних колодязів відбору проб для хімічного аналізу були порушені норми «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» затверджені Наказом Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 р. за № 403/6691/ далі Правила/, які спрямовані на запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод Підприємств/ п.1.3. Правил/. Згідно п.1.4. терміни, що вживаються у цих Правилах, мають таке значення: «...абонент Водоканалу - юридична особа, яка уклала договір з Водоканалом на надання послуг водопостачання та (або) каналізації; головний каналізаційний колектор - трубопровід, який збирає стічні води від збірних колекторів та районних насосних станцій; збірний колектор - трубопровід, який збирає стічні води з окремих випусків та передає їх у головний каналізаційний колектор; каналізація - сукупність споруд та мереж, призначених для відведення та очищення стічних вод; каналізаційний випуск підприємства - трубопровід, яким стічні води підприємства випускаються у збірний чи головний каналізаційний колектор; контрольний колодязь - колодязь на каналізаційному випуску підприємства безпосередньо перед приєднанням до збірного чи головного каналізаційного колектора; локальна каналізація - сукупність каналізаційних споруд, призначених для відводу стічних вод окремого підприємства, території; об'єкт підприємства - окремо розташована територія підприємства з відокремленими системами водопостачання і водовідведення; стічні води підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства (з урахуванням субабонентів);..." Згідно п.1.9 Правил -«Кожне Підприємство скидає стічні води в каналізаційну систему населеного пункту через окремий випуск з обов'язковим улаштуванням контрольних колодязів, розташованих за межами підприємства в місцях, що мають під'їзні дороги. Об'єднання випусків стічних вод від кількох підприємств дозволяється тільки після контрольного колодязя на випуску кожного підприємства.» Відповідач звертає увагу суду на те, що всі наведені у позові контрольні колодязі знаходяться на території ПАТ «ЗФЗ» і є транзитними, а не кінцевою точкою і не перебувають на випуску підприємства відповідача безпосередньо перед приєднанням до збірного, чи головного каналізаційного колектора. Ситуація загострюється тим, що по КП "Водоканал" наполягає на тім, що колектор знаходиться на території підприємства відповідача але ж не може документально підтвердити чи спростувати цей факт. Крім того, цей колектор також є транзитним. Таким чином, при існуючому положенні справи ПАТ «ЗФЗ» є заручником ситуації і того факту, що ніби магістральний колектор системи каналізації прокладений позивачем по його території, навіть без згоди відповідача. З метою врегулювання цієї ситуації, щодо розташування контрольних колодязів і приведення її до вимог норм чинного законодавства та для забезпечення усереднення концентрації забруднення стоків підприємства відповідача, останній 15.08.3013р. звернувся з пропозицією до позивача, щодо перенесення контрольних колодязів з врізок в магістральному колекторі КП «Водоканал», що проходить по території ПАТ «ЗФЗ», до колодязів, що знаходяться на випусках системи каналізації з території підприємства відповідача. Крім того ПАТ «ЗФЗ» у грудні 2013 р. своїм листом вих. № 10/02-1043 від 24.12.2013р. запропонував КП «Водоканал» підписати додаткову угоду до договору з зазначенням як контрольного колодязя який перебуває безпосередньо на випуску підприємства. Але ж, позивач не тільки неодноразово відмовив ПАТ «ЗФЗ» у врегулюванні спірної ситуації, щодо приведення її до вимог чинного законодавства України, а продовжує й далі здійснювати контрольні відбори з інших контрольних колодязів які безпосередньо розташовані на території підприємства відповідача і не можуть використовуватися в порозумінні п. 1.9. Правил як контрольні, так як не забезпечують здійснення об'єктивного моніторингу якості стоків підприємства відповідача. Це також суперечить вимогам п. 1.6 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» затверджених Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003р., щодо розташування контрольних колодязів підприємств. Крім того, незрозумілим є розрахунок позивача додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя, щодо визначення суми та контрольних колодязів та найменування підприємства відповідача. Відповідно до п.1 ст. 614 Цивільного кодексу України відповідальність особи наступає лише за наявності її вини, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. З позовними вимогами до суду звернувся саме позивач, а тому обов'язок довести відповідність нормам чинного законодавства свої дії щодо стягнення з відповідача оплати за скид наднормативного забруднення покладається саме на позивача. Отже, позовні вимоги КП «Водоканал» про стягнення з ПАТ «ЗФЗ» грошових коштів в сумі 265 038 грн. 50 коп. не підлягають задоволенню в зв'язку з їх недоведеністю. На підставі викладеного, керуючись ст.614 Цивільного кодексу України, ст.ст.59, 82, 83 Господарського процесуального кодексу України, ПАТ «ЗФЗ», відповідач просить суд у задоволенні позову Комунальному підприємству «Водоканал» про стягнення з ПАТ «Запорізький завод феросплавів» 265 038 грн. 50 коп. відмовити у повному обсязі.

Розгляд справи відкладався.

06.04.2016р. розгляд справи продовжений та прийнято рішення.

Розглянувши та оцінивши всі матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Між Комунальним підприємством «Водоканал» (надалі позивач) та Публічним акціонерним товариством «Запорізький завод феросплавів» (надалі відповідач) укладений договір № 6/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.01.2010р. (надалі - договір).

Згідно розділу 2 договору термін дії цього договору встановлюється з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. Цим же розділом передбачено, що у випадку, якщо за один місяць до закінчення строку дії договору ні одна зі сторін не заявить про закінчення його дії, договір вважається пролонгованим на наступний рік.

Оскільки жодна з сторін не виявляла намірів про розірвання зазначеного договору, то він вважається пролонгованим на кожний наступний рік.

Відповідно до додатку №1 до п.1.3. договору позивач забезпечує відповідачу подачу питної води на господарсько-питні побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику вул. Діагональна 11 (власні потреби, виробництво). При цьому сторони керуються Законами України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190 (далі - «Правила користування...»), «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. №37 (далі - «Правила приймання...України»), «Правилами приймання стічних вод у систему каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. № 167 (далі - «Правила приймання.. м. Запоріжжя) тощо.

Пунктом 2.1 «Правил приймання...України» передбачено, що КП «Водоканал» має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств, здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Відповідно до п. 2.1.2 «Правил приймання... м. Запоріжжя» Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абоненту, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При вияві представником Водоканалу порушень підприємством вимог правил та договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних, заходів.

Пунктом 2.1.3 вищезазначених правил передбачено, що КП «Водоканал» має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічний вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає КП «Водоканал» без погодження підприємства.

На підставі вищевикладеного, 26.08.2014 року о 10 год. 25 хв. представники КП «Водоканал» прибули на ПАТ «Запорізький завод феросплавів» для здійснення відбору стічних вод в вищезазначених колодязях, що надходять до міської каналізації.

Відбір проб стічних вод необхідно було проводити в контрольних точках (колодязів) обумовлених додатковою угодою № 11 від 06.06.2013 року, відповідно до якої відповідач зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках (по основному майданчику по вул. Діагональна 11) КК-1140, КК-822, КК-708 (верхня труба), КК-702, КК-1079, КК-1051, КК-593, КК-1034, КК-625ДСК-478, КК-911 повинна відповідати вимогам «Правилам приймання... України», «Правилам приймання...м. Запоріжжя» та допустимим концентраціям.

Натомість представниками КП «Водоканал» не було здійснено відбору стічних вод, у зв'язку зі зволіканням з виділенням відповідальної особи для здійснення відбору стічних вод (на протязі 3 год. 15 хвилин з моменту прибуття представників КП «Водоканалу» на підприємство) з боку працівників ПАТ «Запорізький завод феросплавів» та створенням перешкоди в доступі до контрольних колодязів.

ПАТ «Запорізький завод феросплавів - підприємство закритого типу з охоронюваною територією та пропускною системою. Прохід на територію даного підприємства без супроводу неможливий. Так як, контрольні колодязі знаходяться на території підприємства, то у представників позивача не було можливості пройти на територію підприємства без супроводу відповідальної особи з метою проведення відбору стічних вод.

Відповідно до п. п. 3.2.6 договору, відповідач зобов'язаний забезпечити представнику КП «Водоканал» можливість проводити обстеження водопровідних і каналізаційних систем, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти по результатам цих обстежень у будь-який час доби.

Пунктом 7.4 «Правил приймання...України» передбачено, що підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу. Порядок та періодичність відбору контрольних проб визначається у місцевих Правилах приймання.

Крім того, відповідно до п. 7.9 «Правил приймання... України» при відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територію підприємства (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, КП «Водоканал» виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинене дане порушення.

Аналогічні приписи законодавства містяться і в п 7.4 «Правил приймання...м. Запоріжжя» та п 5.2.2 договору якими передбачено, що при відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територію підприємства (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, КП «Водоканал» складає акт про перешкоду у відборі проб в односторонньому порядку. На підставі акту КП «Водоканал» виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинено дане порушення.

З вищевикладеного слідує, що ПАТ «Запорізький завод феросплавів» створював перешкоди КП «Водоканал» у відборі проб, у зв'язку з чим представниками КП «Водоканал» був складений акт про перешкоду у відборі проб від 26.04.2014р.

Відповідно до п. 5.2.2 договору та п. 7.4 «Правил приймання... м. Запоріжжя» на підставі акту про перешкоду у відборі проб від 26.04.2014р. КП «Водоканал» було виконано розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації через контрольні точки за серпень 2014 року у сумі 265 038 грн. 50 коп.

26.09.14р. КП « Водоканал» цінним листом з описом вкладення відповідачу було направлено претензію вих. № 11706 від 22.09.2014р. про перерахування суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 265 038 грн. 50 коп. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал». До претензії були додані: рахунок № 6/1 від 22.09.2014 року на суму 265 038 грн. 50 коп.; розрахунок додаткової оплати; акт про створення перешкоди від 26.08.2014 року.

В порушення п. 5.2.2 договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень по акту-рахунку №6/1 від 22.09.2014р. не здійснив. Заборгованість відповідача складає 265 038 грн. 50 коп.

Згідно до статті 526 ЦК України, статті 193 ГК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За таких обставин, з відповідача підлягає стягненню 265 038 грн. 50 коп.

Заперечення відповідача не приймаються судом по вказаним вище підставам, а також в звязку з наступним:

Пунктом 2.1.3 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» встановлено, що Водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження підприємства.

Пунктом 7.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя» встановлено, що підприємства здійснюють контроль за кількістю та якістю своїх стічних вод, що скидаються у систему міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких проводиться аналіз, та періодичність контролю встановлюється Водоканалом.

Відповідно до п. 3.2.9 (в редакції додаткової угоди №11 до договору №6/1 від 01.01.2010р. відбір проби стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента.

Таким чином, відповідно до п. 2.1.3, п.7.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя», п.3.2.9 договору (в редакції додаткової угоди №11 до договору) КП «Водоканал» не зобов'язане повідомляти завчасно та погоджувати дату та час проведення відбору проб із відповідачем.

Пунктом 2.4.9 «Правил приймання...м. Запоріжжя» передбачено, що підприємства зобов'язанні надавати допомогу при відборі проб стічних вод підприємства, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації підприємства та локальних очисних споруд.

26.08.2014р. представники КП «Водоканал» прибули до ПАТ «Запорізький завод феросплавів» , з метою контролю якості стічних вод відповідача, для здійснення відбору проб стічних вод.

Відповідно до ОСОБА_1 про перешкоду у відборі проб від 26.08.2014р., представники ПАТ «Запорізький завод феросплавів» відмовились взяти участь у відборі проб стічних вод підприємства та не забезпечили доступ до контрольних колодязів, що знаходяться на території підприємства.

В п. 3.2.9 договору ( в редакції додаткової угоди №11 до договору) сторони погодили виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по основному майданчику по вул. Діагональна, 11: КК-1140. КК-822, КК-708 (верхня труба), КК-702, КК-1079; КК-1051;КК-593, КК-1034; КК-625: КК-478; КК-911 повинна відповідати вимогам «Правил приймання… України», «Правил приймання...м. Запоріжжя» і допустимим концентраціям.

Згідно п. 7.8.1 «Правил приймання ... м. Запоріжжя», відбір проб проводиться з контрольної точки.

Відповідно п. 7.8.1.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя», КТ, як правило, повинна знаходиться за межами підприємства, проте її конкретне місце розташування повинне бути погоджене Водоканалом.

Таким чином, відповідач помилково зазначає проте, що КТ повинна знаходитися тільки за територією підприємства на каналізаційному виписку, оскільки п.7.8.1.2 «Правил приймання...м. Запоріжжя» міститься поняття як правило, проте не обов'язково, а також зазначено, що конкретне місце розташування повинно бути погоджено Водоканалом, що й було зроблено шляхом підписання сторонами додаткової угоди №11 від 06.06.2013р. та схеми водопостачання та водовідведення, на якій зазначено контрольні колодязі (контрольні точки).

Статтею 654 ЦК України передбачено, що зміни або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Додаткова угода з визначеними контрольними колодязями не змінювалась в порядку передбаченого ст. 654 ЦК України.

Відповідно до схеми, копія якої міститься в матеріалах справи, контрольні колодязі знаходяться на території ПАО «Запорізький завод феросплавів». Враховуючи те. що підприємство є закритим об'єктом, представники КП «Водоканал» не мають змоги здійснювати відбір проб без участі та без супроводу представників відповідача.

26.08.2014р. КП «Водоканал» було складено акт відбору проб стічних вод ТОВ «НВП «Капітал-Трейд» (за адресою вул. Діагональна,8). Враховуючи те, що каналізаційні мережі приєднання до мереж ПАТ «Запорізький завод феросплавів» (вказаний колодязь зазначений на схемі водопостачання та водовідзедення відповідача, яка також погоджена ТОВ «НВП «Капітал-Трейд») відбір проб на ТОВ «НВП «Каппал-Трейд» в КК (по схемі підприємства) здійснюється КП «Водоканал» за участю представників ПАТ «Запорізький завод феросплавів». Участь представників ПАТ «Запорізький завод феросплавів» при відборі проб на ТОВ «НВП «Капітал-Трейд» підтверджується їх підписами в актах відбору проб стічних вод: 20.01.2014р.- представник ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ОСОБА_4: 23.06.2014р. - представник ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ОСОБА_5: -26.08.2014р. - представник ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ОСОБА_4

Представники КП «Водоканал», крім відбору проб на ТОВ «НВП «Капітал-Трейд», 20.01.2014р. та 23.06.2014р. здійснювали відбори проб у ПАТ «Запорізький завод феросплавів» (копії актів відбору проб стічних вод знаходяться в матеріалах справи). У вказаних актах також міститься підпис представника ТОВ «НВП «Капітал-Трейд».

Враховуючи викладене, твердження відповідача про те, що ПАТ «Запорізький завод феросплавів» не знало про факт зволікання з допуском та з самим не допуском представників позивача до відбору проб стічних вод, не відповідає дійсності, оскільки представник відповідача був присутній при відборі проб та складанні відповідного акту ТОВ «НВП «Капітал-Трейд», що підтверджується його підписом у даному акті.

Пунктом 7.4 «Правил приймання... м. Запоріжжя» передбачено, що при відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканал на територію підприємства (більш ніж на 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, Водоканал складає акт про перешкоду у відборі проб в односторонньому порядку. На підставі акту Водоканал виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинене дане порушення.

Враховуючи те, що відповідач відмовився виділити відповідальну особу для відбору проб, зволікав з допуском представників КП «Водоканал» на територію підприємства, більш ніж на 30 хвилин після його прибуття, в подальшому з відмовою в допуску до КК, відповідно до п.7.4 «Правил приймання...м. Запоріжжя» КП «Водоканал» складено акт про перешкоду у відборі проб від 26.08.2014р., в якому зазначено, що представники КП «Водоканал» прибули до ПАТ «Запорізький завод феросплавів» для здійснення відбору проб стічних вод о 10-25 год. (тобто, після відбору проб у ТОВ «НВП «Капітал-Трейд» у якого здійснювався відбір 0 9-50 год., про що зазначено в акті відбору проб стічних вод) та вибули о 13-00 год.

Відповідач зазначає в своєму відзиві, що йому про факт не допуску представників позивача стало відомо лише з претензії, яка надійшла у вересні 2014р. Дана інформація не відповідає дійсності. Так, 27.08.2014р. КП «Водоканал» було направлено відповідачу телефонограму в якій було зазначено, що 26.08.2014р. КП «Водоканал» було відмовлено у доступі до контрольних колодязів ПАТ «Запорізький завод феросплавів», яку було прийнято секретарем Кардабольцевой. Також, додатково на адресу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» КП «Водоканал» було надіслано лист вих.. №10470 від 28.08.2014р., яким підприємство також було повідомлено про не допуск 26.08.2014р. представників КП «Водоканал» для проведення відбору проб стічних вод.

На вказаний лист КП «Водоканал» від відповідача було отримано відповідь (лист вх. №14141 від 11.09.2014р.), в якому зазначено, що відповідач дізнався про перешкоду у відборі лише з листа КП «Водоканал» вих.. 10470 від 28.08.2014р. Однак не зважаючи на це, у відзиві відповідач стверджує, що підприємство про факт перешкоди дізналось з претензії.

Також є недостовірною інформація, щодо участі представників відповідача при відборі проб - спеціалістів ЄСЦ та лаборанта ВАГ, оскільки як вже зазначалось вище ОСОБА_6 неодноразово брав участь у відборі проб, в тому числі й 26.08.2014р. при відборі проб на ТОВ «НВП «Капітал-Трейд», що підтверджується його підписом в акті відбору проб стічних вод. Претензію ж відповідачу було направлено 26.09.2014р. та отримано ним - 03.10.2014р., що підтверджується описом вкладення у цінний лист, фіскальним чеком та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Пунктом 5.2.2 договору передбачено порядок розрахунків за порушення умов цього договору по водовідведенню при відмові абонента виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територія абонента (більш ніж на 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку абонента, у відповідності з п. 7.4 «Правил приймання...м. Запоріжжя», Водоканал складає акт про перешкоду у відборі проб в односторонньому порядку. На підставі акта Водоканал виставляє абоненту рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено дане порушення.

Відповідно до п. 5.2.2 договору, КП «Водоканал» складено акт про перешкоду у відборі проб від 26.08.2014р., розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації м. Запоріжжя, в якому зазначено підприємство - ПАТ «Запорізький завод феросплавів», м. Запоріжжя, вул. Діагональна,11.

В розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя позивач допустив описку, вказавши після слів: згідно п. 7.4 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Запоріжжя замість ПАТ «Запорізький завод феросплавів» - ДП Запорізький автомобільний завод. Позивач просить вважати правильним ПАТ «Запорізький завод феросплавів». Слід вказати, що в зазначеному розрахунку в графі підприємство вказано ПАТ «Запорізький завод феросплавів». Крім цього, в розрахунку є посилання саме на договір №6/1, який укладений з відповідачем. Таким чином, вказаний розрахунок був здійснений позивачем саме відносно ПАТ «Запорізький завод феросплавів».

Таким чином, місто розташування контрольних колодязів визначено договором у двосторонньому порядку, зміни в договір сторонами або за рішенням суду не вносились. Відповідач був зобовязаний договором, Правилами приймання...м. Запоріжжя» та «Правилами приймання...України» допускати позивача для відбору проб стічних вод на територію підприємства. Відповідач зобовязався надавати допомогу при відборі проб стічних вод підприємства. Відповідач не довів що існує технічна можливість переносу КК за територію підприємства.

Враховуючи все вищевикладене, позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на відповідача, відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 22, 44 49, 82 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 11; код ЄДРПОУ 00186542) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61; код ЄДРПОУ 03327121) заборгованість по оплаті за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за серпень 2014р. в сумі 265 038 (двісті шістдесят пять тисяч тридцять вісім) грн. 50 коп. та судовий збір в сумі 3 975 (три тисячі девятсот сімдесят п'ять) грн. 58 коп. Видати наказ.

Повне рішення складено : 06.04.2016р.

Суддя Л.С. Місюра