Постанова № 56998304, 07.04.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/2877/16-а

Провадження № 2-а/750/193/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О., з участю: секретаря судового засідання Мачачі І. П., представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.03.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також зобовязання відповідача призначити зазначену допомогу починаючи з 29.02.2016 року.

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було правових підстав для відмови в призначенні щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, з підстав отримання ним допомоги на піднайом житла, оскільки вказані види виплат мають різне призначення.

Позивач у судове засідання не зявився, при цьому надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача позов не визнала.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є військовослужбовцем військової частини А4444, яка передислокована з смт. Приморський (м. Феодосія) в м. Чернігів. 29.02.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання.

Листом від 17.03.2016 року позивачу було повідомлено про відмову в задоволенні цієї заяви з тих підстав, що йому вже призначено допомогу у вигляді компенсації за піднайом житла, що, на думку відповідача, унеможливлює призначення щомісячної адресної допомоги.

Відповідно до пункту 10 статті 14 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці та члени їх сімей, які мають право на пільги, гарантії та компенсації відповідно до цього Закону, користуються пільгами, гарантіями та компенсаціями, встановленими для громадян України законами та іншими нормативно-правовими актами, а також рішеннями органів місцевого самоврядування. Якщо такі особи одночасно мають право на отримання однієї і тієї ж пільги, гарантії чи компенсації з кількох підстав, то їм надається за їх вибором пільга, гарантія чи компенсація тільки з однієї підстави, крім випадків, передбачених законами.

Щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплачується на підставі Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок).

Пунктом 2 Порядку встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Виходячи з наведених законодавчих норм, щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, і грошова компенсація за піднайом житла, що виплачується військовослужбовцям Збройних сил України на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 року № 450, мають різну правову природу.

Аналогічний правовий висновок сформульований й Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 01.10.2015 року № К/800/34022/15.

За таких обставин, у відповідача не було правових підстав для відмови позивачеві в призначенні щомісячної адресної допомоги, а тому заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради в призначенні ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради призначити ОСОБА_2 щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, починаючи з 29.02.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев