Постанова № 56976697, 05.04.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 року справа № 813/780/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Єдинак Г.Б.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача- Сав»як І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни (далі - відповідач) , в якій просить:

- визнати дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни щодо відмови у прийнятті заяви позивача про включення до реєстру кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" - протиправними;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявську Олену Степанівну прийняти заяву позивача про визнання його кредитором Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" (код ЄДРПОУ 09807856) до розгляду та включити позивача в реєстр кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит".

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що 22 січня 2016 року він направив відповідача заяву про визнання його кредитором, однак 13.02.2016 року отримав листа про відмову у прийомі заяви для розгляду через пропуск строку звернення. Вважає, так і дії протиправними та такими, що суперечать ЦК України.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задоволити.

Відповідач подав заперечення на позов, у якому зазначив, що останнім днем строку приймання вимог кредиторів був 21.01.2016 року, позивач свою заяву скерував 22.01.2016 року, тобто з пропуском строку, тому вважає, що відмова є правомірною.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.01.2015 року між Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та кредит» в особі начальника відділення №91 Папроцького А.І., що діє на підстав довіреності №8952 від 05.11.2014, посвідченої приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Якимів Н.Б.., з однієї сторони, і громадянином ОСОБА_1, з іншої сторони, укладено договір-заяву №300131/152429/370-15 банківського строкового вкладу (депозиту) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті, відповідно до якого вкладник вносить, а банк приймає, кошти на вкладний рахунок НОМЕР_1 у сумі 3000 доларів на строк з 08.01.2015 по 13.01.2016 р. у порядку та умовах, визначених у договорі-заяві та в основних умовами залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків. За час користування коштами Вкладу протягом строку, визначеного договором, Банк нараховує і виплачує вкладникові проценти за ставкою 13,60 % річних.

08 січня 2015 року на виконання умов вищезазначеного договору позивач перерахував кошти в розмірі 3000 доларів до АТ Банк «Фінанси та кредит», що підтверджується копією меморіального валютного ордеру №17168.

04.02.2015 року між Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та кредит» в особі начальника відділення №91 Папроцького А.І., що діє на підстав довіреності №8952 від 05.11.2014, посвідченої приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Якимів Н.Б.., з однієї сторони, і громадянином ОСОБА_1, з іншої сторони, укладено договір-заяву №300131/167708/370-15 банківського строкового вкладу (депозиту) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті, відповідно до якого вкладник вносить, а банк приймає, кошти на вкладний рахунок НОМЕР_2 у сумі 12200 доларів на строк з 04.02.2015 по 09.02.2016 р. у порядку та умовах, визначених у договорі-заяві та в основних умовами залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків. За час користування коштами Вкладу протягом строку, визначеного договором, Банк нараховує і виплачує вкладникові проценти за ставкою 13,10 % річних.

04 лютого 2015 року на виконання умов вищезазначеного договору позивач перерахував кошти в розмірі 12200 доларів до АТ Банк «Фінанси та кредит», що підтверджується копіями меморіальних валютних ордерів №35060 та 35069.

Постановою Правління Національного банку України від 17.09.2015 №612 Публічне акціонерне товариство «Банк фінанси та кредит» віднесене до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 171 від 17.09.2015 у ПАТ «Банк фінанси та кредит» запроваджено тимчасову адміністрацію.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 17.12.2015 №898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк фінанси та кредит», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 18.12.2015 прийнято рішення №230 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк фінанси та кредит» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».

Згідно цього Рішення припинено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк фінанси та кредит», розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Банк фінанси та кредит» призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Чернявську Олену Степанівну строком з 18.12.2015 по 17.12.2017 включно.

22.01.2016 року позивач отримав 200000 грн. в межах гарантованого відшкодування, передбаченого Законом України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

22.01.2016 року позивач скерував поштою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" заяву про визнання вимог кредитора.

Листом №3-037120/1138 від 28.01.2016р. відповідач повідомив про те, що останнім днем прийому заяв щодо пред»явлення вимог кредиторів до банку від фізичних осіб був 21 січня 2016 року. Так як, позивач подав заяву після вказаної дати, такі вимоги не приймаються в роботу та не вносяться до реєстру кредиторів.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року №4452 (далі - Закон України №4452).

Положеннями ч.1, 2 ст.45 Закону №4452 передбачено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Згідно ч.5 ст.45 Закону №4452 протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Вищенаведені норми кореспондуються із положеннями ч.1 ст.49 Закону, відповідно до яких Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Судом встановлено, що інформація про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам АТ «Банк фінанси та кредит» опубліковано в газеті „Голос України" 23.12.2015р.

Відповідно до ч.1 ст. 251 та ч.1 ст. 252 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

Згідно з ст.253, 255 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. У разі, якщо ця дія має бути вчинена в установі, то строк спливає тоді, коли у цій установі за встановленими правилами припиняються відповідні операції. Письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Отже, з урахуванням наведених законодавчих норм кредиторські вимоги повинні прийматись уповноваженою особою Фонду з 23.12.2015р. по 22.01.2016р.

Так як, заява позивача скерована до відповідача 22.01.2016 року через пошту, тобто у межах строків визначених у ст.ст.45,49 Закону, суд вважає, що дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни щодо відмови у прийнятті заяви позивача про включення до реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" є протиправними.

Так як, судом встановлено протиправні дії відповідача щодо відмови у прийнятті заяви позивача, то позовна вимога про зобов'язання відповідача прийняти заяву про визнання позивача кредитором ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" до розгляду та включити позивача в реєстр кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.94 судовий збір слід стягнути з відповідача на користь позивача в сумі 1102,40 грн.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни щодо відмови у прийнятті заяви ОСОБА_1 про включення до реєстру кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" - протиправними.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявську Олену Степанівну прийняти заяву ОСОБА_1 про визнання його кредитором Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до розгляду та включити його в реєстр кредиторів АТ "Банк "Фінанси та Кредит".

Стягнути з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни в користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1102,40 (одна тисяча сто дві грн. 40 коп)грн..

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено 07.04.2016 року.