Ухвала суду № 56976680, 07.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

6.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/161/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Луганській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Луганській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови про накладення штрафу.

Від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. При цьому, відповідач посилався на те, що відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 №150 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області утворено як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

У звязку з чим, на підставі вимог ст. 55 КАС України, просив замінити неналежного відповідача - Департамент державної архітектурно - будівельної інспекції у Луганській області на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у звязку із заміною неналежного відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про задоволення клопотань представників сторін, з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції від 23.04.2014 №150 ліквідовано, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції та погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм.Києві та Севастополі.

Згідно Положення про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області, затвердженого наказом ДАБІ України 12.10.2015 №1103, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України (а.с.32-39).

Витягами з ЄДРЮОтаФОП від 07.04.2016 підтверджується, що Державна архітектурно-будівельної інспекція України зареєстрована як юридична особа. Відомостей щодо Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області в реєстрі не знайдено (а. с. 42,43).

Відповідно до ч.1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З заяви представника позивача про зупинення провадження у справі, у звязку з заміною неналежного відповідача вбачається, що він не заперечує проти заміни неналежного відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача по справі з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області на належного відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Частиною другою ст.52 КАС України передбачено, що після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оскільки Державна архітектурно-будівельну інспекція України є центральним органом виконавчої влади, адміністративна справа вирішується колегією у складі трьох суддів згідно вимог ч.1 ст.24 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи задоволення клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача, у звязку з необхідністю ознайомлення з позовною заявою та її матеріалами належним відповідачем, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 812/161/16, - до 03 червня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 24, 52, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Луганській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області на належного відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Зупинити провадження у справі № 812/161/16 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Луганській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови про накладення штрафу - до 03 червня 2016 року.

Повідомити сторін, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 03 червня 2016 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 09 год. 30 хв.

Справа розглядатиметься колегіально у складі трьох суддів Луганського окружного адміністративного суду, головуючий суддя Ковальова Т. І.

Ухвала в частині заміни неналежного відповідача набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_2