Постанова № 56976667, 05.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 р. Справа № 805/124/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Час прийняття постанови: 11 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О., судді: Кравченко Т.О., Козаченко А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-експрес» до Державної служби з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-експрес» (надалі позивач, ТОВ «Авто-експрес») звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 10.12.2015 р. №036677, від 10.12.2015 р. №036665, від 10.12.2015 р. №036658, від 10.12.2015 р. №036662, від 10.12.2015 р. №036672, від 10.12.2015 р. №036663, від 10.12.2015 р. №036661, від 10.12.2015 р. №036660, від 10.12.2015 р. №036667, від 10.12.2015 р. №036676, від 10.12.2015 р. №036666, від 10.12.2015 р. №036668, від 10.12.2015 р. №036670, від 10.12.2015 р. №036669.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2016 року замінено у справі первинного відповідача ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області на Державну службу з безпеки на транспорті (надалі відповідач).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що всі документи, обовязкова наявність яких передбачена положеннями ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» на момент здійснення перевірок були наявні у водіїв. Позивач зазначає, що посадові особи помилково дійшли висновку про здійснення позивачем перевезень з часом відправлення, який не передбачено у наявних дозволах, оскільки транспортні засоби позивача знаходились на території АС «Миколаївський міжміський автовокзал» на місцях, які відведені для їх стоянки та відстою. Також, позивач вважає, що відповідач не мав правових підстав застосовувати фінансові санкції за не оформлення документів через їх відсутність безпосередньо у водіїв.

Відповідач письмових пояснень або заперечень до суду не надав.

Представник позивача до судового засідання надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату, місце й час судового розгляду був повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Враховуючи положення ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ТОВ «Авто-експрес» зареєстровано у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 33222009, місцезнаходження: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Шевцової, будинок 26, про що зазначено у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.08.2015р.

Позивачу видана ліцензія серія АЕ №572534 щодо внутрішніх перевезень пасажирів автобусами та міжнародних перевезень пасажирів автобусами.

19 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010603, за яким 19.10.2015р. 06 год. 25 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН1002АА, водій ОСОБА_2

У вказаному акті зазначено, що: відповідно до наданого водієм розкладу руху автобусів на маршруті Одеса-Миколаїв, рейси 437/438, автобус повинен відправитися з АС «Миколаївський міжміський автовокзал» о 12 год. 00 хв., а фактично відправився о 06 год. 30 хв.; при здійсненні перевезень пасажирів, перевізник не забезпечив наявності у водія розкладу руху з часом відправлення о 06 год. 30 хв.; а також вказано про надання послуг з регулярних перевезень пасажирів без оформлення документів, передбачених Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036677 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

19 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010649, за яким 19.10.2015р. 07 год. 20 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0580АА, водій ОСОБА_3

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про перевізника та страховика; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036665 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

19 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010592, за яким 19.10.2015р. 08 год. 15 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0560АА, водій ОСОБА_4

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про перевізника та страховика; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036658 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

20 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010677, за яким 20.10.2015р. 10 год. 15 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0579АА, водій ОСОБА_5

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про перевізника та страховика; відсутня візуальна інформація про страховика; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036662 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

20 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010660, за яким 20.10.2015р. 09 год. 15 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0564АА, водій ОСОБА_6

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про перевізника та страховика; відсутня візуальна інформація про страховика; надано витяг з дозволу з часом відправлення 20 год. 00 хв.; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036672 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

20 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010676, за яким 20.10.2015р. 08 год. 20 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0565АА, водій ОСОБА_7

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про перевізника та страховика; відсутня візуальна інформація про страховика, витяг з правил послуг; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036663 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

20 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010650, за яким 20.10.2015р. 06 год. 20 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0580АА, водій ОСОБА_3

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про перевізника та страховика; відсутня візуальна інформація про страховика; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036661 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

28 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010667, за яким 28.10.2015р. 08 год. 10 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0580АА, водій ОСОБА_3

У вказаному акті зазначено, що: - квитки не містять інформації про страховика; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036660 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

29 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010670, за яким 29.10.2015р. 06 год. 25 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0579АА, водій ОСОБА_5

У вказаному акті зазначено, що: перевізник не забезпечив наявності у водія розкладу руху; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036667 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

29 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010680, за яким 29.10.2015р. 07 год. 20 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН1002АА, водій ОСОБА_2

У вказаному акті вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036676 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

29 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010671, за яким 29.10.2015р. 08 год. 25 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0580АА, водій ОСОБА_3

У вказаному акті зазначено, що: - перевізник не забезпечив наявності у водія розкладу руху; а також вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036666 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

29 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010681, за яким 29.10.2015р. 09 год. 20 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0560АА, водій ОСОБА_8

У вказаному акті вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036668 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

30 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010693, за яким 30.10.2015р. 08 год. 20 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0560АА, водій ОСОБА_8

У вказаному акті вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036670 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

30 жовтня 2015 року посадовими особами ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Миколаївській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №010694, за яким 30.10.2015р. 09 год. 10 хв. перевірено транспортний засіб позивача марки БАЗ АН0565АА, водій ОСОБА_9

У вказаному акті вказано про надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі вказаного акта ОСОБА_1 Укртрансінспекції у Донецькій області прийнята постанова №036669 від 10.12.2015р. про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою за порушення ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» до позивача застосовано штраф у сумі 1 700,00 грн. на підставі абзацу третього ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Всі вказані акти складені на території Миколаївського міжміського автовокзалу.

До суду надані: витяг з дозволу на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршрутів загального користування УТІ 003225 з розкладом руху автобусів на маршруті ОСОБА_8 ОСОБА_5 з часом відправлення з Миколаївського міжміського автовокзалу 12 год. 00 хв.; витяг з дозволу на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршрутів загального користування УТІ 003223 з розкладом руху автобусів на маршруті ОСОБА_8 ОСОБА_5 з часом відправлення з Миколаївського міжміського автовокзалу 13 год. 00 хв.; витяг з дозволу на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршрутів загального користування УТІ 003136 з розкладом руху автобусів на маршруті ОСОБА_8 ОСОБА_5 з часом відправлення з Миколаївського міжміського автовокзалу 14 год. 05 хв.; витяг з дозволу на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршрутів загального користування УТІ 003137 з розкладом руху автобусів на маршруті ОСОБА_8 ОСОБА_5 з часом відправлення з Миколаївського міжміського автовокзалу 14 год. 45 хв.; витяг з дозволу на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршрутів загального користування УТІ 003138 з розкладом руху автобусів на маршруті ОСОБА_8 ОСОБА_5 з часом відправлення з Миколаївського міжміського автовокзалу 16 год. 05 хв. та відповідні затверджені розклади руху автобусів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2016р. у Приватного акціонерного товариства «Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій» витребувані відомості та належним чином засвідчені копії документального підтвердження (станційні відомості, тощо) про виконання автобусами з державними номерами АН0580АА, АН1002АА, АН0560АА, АН0579АА, АН0564АА, АН0565АА рейсів по маршруту «Миколаїв-Одеса» за 19.10.2015р, 20.10.2015р., 28.10.2015р., 29.10.2015р., 30.10.2015р. із зазначенням часу відправлення, державних номерів автобусів, прізвищ водіїв та найменування перевізника, яким обслуговувались відповідні рейси.

Приватним акціонерним товариством «Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій» (Миколаївський міжміський автовокзал) надані відомості, за якими:

- 19.10.2015р. на рейсі 0498 ОСОБА_5 ОСОБА_8 час відправлення за розкладом 13 год. 00 хв., час відправлення фактичний 12 год. 58 хв., водій ОСОБА_2, транспортний засіб БАЗ АН1002АА;

- 19.10.2015р. на рейсі 0068 ОСОБА_5 ОСОБА_8 час відправлення за розкладом 14 год. 05 хв., час відправлення фактичний 14 год. 02 хв., водій ОСОБА_3, транспортний засіб БАЗ АН0580АА;

- 19.10.2015р. на рейсі 0438 ОСОБА_5 ОСОБА_8 час відправлення за розкладом 12 год. 00 хв., час відправлення фактичний 11 год. 57 хв., водій ОСОБА_4, транспортний засіб БАЗ АН0560АА;

- 20.10.2015р. на рейсі 0070 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 14 год. 45 хв., час відправлення фактичний 14 год. 42 хв., водій ОСОБА_5, транспортний засіб БАЗ АН0579АА;

- 20.10.2015р. на рейсі 0498 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 13 год. 00 хв., час відправлення фактичний 12 год. 58 хв., водій ОСОБА_6, транспортний засіб БАЗ АН0564АА;

- 20.10.2015р. на рейсі 0068 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 14 год. 05 хв., час відправлення фактичний 14 год. 02 хв., водій ОСОБА_7, транспортний засіб БАЗ АН0565АА;

- 20.10.2015р. на рейсі 0078 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 16 год. 05 хв., час відправлення фактичний 16 год. 02 хв., водій ОСОБА_3, транспортний засіб БАЗ АН0580АА;

- 28.10.2015р. на рейсі 0498 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 13 год. 00 хв., час відправлення фактичний 12 год. 58 хв., водій ОСОБА_3, транспортний засіб БАЗ АН0580АА;

- 29.10.2015р. на рейсі 0068 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 14 год. 05 хв., час відправлення фактичний 14 год. 02 хв., водій ОСОБА_5, транспортний засіб БАЗ АН0579АА;

- 29.10.2015р. на рейсі 0438 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 12 год. 00 хв., час відправлення фактичний 11 год. 58 хв., водій ОСОБА_2, транспортний засіб БАЗ АН1002АА;

- 29.10.2015р. на рейсі 0498 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 13 год. 00 хв., час відправлення фактичний 12 год. 57 хв., водій ОСОБА_3, транспортний засіб БАЗ АН0580АА;

- 29.10.2015р. на рейсі 0070 ОСОБА_5 ОСОБА_4 час відправлення за розкладом 14 год. 45 хв., час відправлення фактичний 14 год. 42 хв., водій ОСОБА_8, транспортний засіб БАЗ АН0560АА;

- 30.10.2015р. на рейсі 0498 ОСОБА_5 ОСОБА_8 час відправлення за розкладом 13 год. 00 хв., час відправлення фактичний 12 год. 57 хв., водій ОСОБА_8, транспортний засіб БАЗ АН0560АА;

- 30.10.2015р. на рейсі 0078 ОСОБА_5 ОСОБА_8 час відправлення за розкладом 16 год. 05 хв., час відправлення фактичний 16 год. 02 хв., водій ОСОБА_9, транспортний засіб БАЗ АН0565АА.

У листі Приватного акціонерного товариства «Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій» №677 від 27.11.2015р. зазначено, що відправлення автобусів позивача з АС «Миколаївський міжміський автовокзал» здійснювалось у відповідності з договором №7/15 від 16.07.2015р. про продаж квитків та надання послуг на автостанціях ПрАТ «МОПАС» на підставі наданих позивачем затверджених розкладів автобусів за рейсами, визначеними дозволами, виданими Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті.

До суду надано договір №7/15 від 16.07.2015р. про продаж квитків та надання послуг на автостанціях ПрАТ «МОПАС», який укладено між позивачем та Приватним акціонерним товариством «Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій».

Відповідно до п.2.1.6 вказаного договору Приватне акціонерне товариство «Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій» зобовязане надавати на території автостанції місця для стоянки і відстою транспорту позивача в міжрейсові години (починаючи з 04 год. 00 хв. до 01 год. 30 хв.).

Також, до суду надані: книга обліку розрахункових операцій №7000032392Г/1; договору доручення №116.0000028 від 15.10.2015р. про проведення страхування та порядок взаєморозрахунків по страховим платежам від обовязкового страхування пасажирів від нещасних випадків на транспорті, який укладено між Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Орлі», позивачем та Приватним акціонерним товариством «Миколаївське обласне підприємство автобусних станцій»; договору обовязкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті №116.0000023 від 01.10.2015р. з додатком №1, в якому зазначені застраховані особи вказані водії позивача, та додатковою угодою №1 від 15.10.2015р. до цього договору щодо включення до переліку ОСОБА_4; індивідуальні контрольні книжки водія відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_2

У відповідності до ч.1 та ч.2 ст.39 Закону України від 05 квітня 2001 року №2344-III «Про автомобільний транспорт» передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно з абзацу третього ч.1 ст.60 вказаного Закону встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З наведених приписів вбачається, що застосування вказаного адміністративно-господарського штрафу можливе тільки за відсутність документів під час надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що а адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач посилається на те, що транспортні засоби, щодо яких здійснювались перевірки, знаходились на території АС «Миколаївський міжміський вокзал» на місцях, які відведені для їх стоянки та відстою, і не здійснювали перевезення пасажирів.

На підтвердження вказаних обставин до суду надані відомості з АС «Миколаївський міжміський вокзал».

Відповідачем не надано належних доказів на підтвердження того, що вказані транспортні засоби перевірялись безпосередньо під час надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів.

Таким чином, спірні постанови є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до платіжного доручення №280 від 14.01.2016р. позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1 378,00 грн.

Частиною першою ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, стягненню на користь позивача підлягає 1 378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-експрес» до Державної служби з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 10 грудня 2015 року №036677, від 10 грудня 2015 року №036665, від 10 грудня 2015 року №036658, від 10 грудня 2015 року №036662, від 10 грудня 2015 року №036672, від 10 грудня 2015 року №036663, від 10 грудня 2015 року №036661, від 10 грудня 2015 року №036660, від 10 грудня 2015 року №036667, від 10 грудня 2015 року №036676, від 10 грудня 2015 року №036666, від 10 грудня 2015 року №036668, від 10 грудня 2015 року №036670, від 10 грудня 2015 року №036669.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-експрес» (ідентифікаційний код: 33222009, місцезнаходження: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Шевцової, будинок 26) за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби з безпеки на транспорті (ідентифікаційний код: 37994305, місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 14) суму судових витрат у розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Постанова прийнята у порядку письмового провадження, складена у повному обсязі та підписана 05 квітня 2016 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Куденков К.О.

Судді Кравченко Т.О.

ОСОБА_10