Ухвала суду № 56975799, 06.04.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

06 квітня 2016 р.Справа № 876/2044/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові клопотання Управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області про поновлення строку апеляційного оскарження та звільнення від сплати судового збору у справі №876/2044/16 (2а-911/2012), -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Перемишлянського районного суду Львівської області від 28.09.2015р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії.

управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області подало апеляційну скаргу та просить поновити строк апеляційного оскарження і звільнити від сплати судового збору, оскільки управління не має можливості сплатити таке у зв»язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи клопотання та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку підлягає задоволенню, а в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити, з таких підстав.

Апеляційна скарга зареєстрована судом першої інстанції 26.11.2015р.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова суду прийнята в порядку письмового провадження. Копію оскаржуваної постанови отримано управлінням 23.11.2015р., що стверджується відміткою на ксерокопії постанови суду долученій до апеляційної скарги.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України - апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження постанови суду від 28.09.2015р. пропущеного з поважних причин і такий слід поновити.

Звільнення відповідних органів від сплати судового збору не узгоджується з п.2 ч.3 ст.129 Конституції України, яким передбачено, що однією з основних засад судочинства в Україні є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Рівність учасників судового процесу, зокрема, перед законом є похідною від інших норм Конституції України, які визначають рівність конституційних прав і свобод громадян та рівність їх перед законом (стаття 24), а також компетенцію органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19).

Рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом є одним з принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах - пп.3 п.1 ст.7 КАС України.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав, тобто є конкретизацією загального принципу рівності громадян перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками …, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками - ч.2 ст.10 КАС України.

Ця норма Конституції України знайшла своє закріплення також і в Законі України «Про судоустрій і статус суддів» та у процесуальних кодексах України.

Тому, звільнення від сплати судового збору відповідних органів як сторін в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу, зокрема юридичними та фізичними особами, які, безперечно, зобов'язані сплачувати відповідний збір.

Таким чином, покликання управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області на відсутність коштів на сплату судового збору не може бути підставою для звільнення від сплати такого, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме не сплачено судовий збір в сумі 35 (тридцять п»ять) грн. 42 коп. на рахунок отримувача №31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371, а тому така підлягає залишенню без руху.

керуючись ст.88, 102, 160, 186, 195-197, 165, 187, ч.3 ст.189 КАС України, ст.8 Закону України «Про судовий збір» (в редакції від 22.05.2015р.) колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області задоволити.

Поновити управлінню Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області строк на апеляційне оскарження постанови Перемишлянського районного суду Львівської області від 28.09.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії.

В задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області про звільнення від сплати судового збору у справі №876/2044/16 (2а-911/2012), - відмовити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області на постанову Перемишлянського районного суду Львівської області від 28.09.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати управлінню Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області термін для усунення недоліків 10-ть днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз»яснити управлінню Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України, скарга буде повернена скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець