Постанова № 56955549, 28.03.2016, Підгаєцький районний суд Тернопільської області

Справа № 605/118/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" березня 2016 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про зобовязання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області, в якому просить визнати за ним право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з 28 січня 2016 року, зобовязати відповідача призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку з 28 січня 2016 року та здійснити відповідні нарахування і виплати.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії, а тому має пільги, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно якого пенсія надається із зменшенням пенсійного віку на десять років. Так як у нього є страховий стаж роботи, необхідний для призначення пенсії, який внаслідок виконання укладеного типового договору про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 16 лютого 2016 року, становить більше 20 років, а також є усі необхідні документи, які підтверджують його участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, він звернувся до відповідача із питанням призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку. Однак, відповідачем у цьому йому було відмовлено, у звязку з тим, що на момент його звернення з даним питанням, а саме станом на 28 січня 2016 року у нього був відсутній загальний трудовий стаж необхідний для призначення пенсії, а також у поданій ним архівній довідці не вказано населений пункт чи обєкт, та дні виїзду у зону де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідачем управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі подано заперечення проти позову, в якому він просить в задоволенні позову відмовити із-за відсутності необхідних документів, а саме, що в архівній довідці не вказано населений пункт чи обєкт, та дні виїзду у зону де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також, що станом на день звернення позивача із заявою про призначення йому пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у позивача був відсутній необхідний загальний трудовий стаж для призначення пенсії, який вже був набутий після укладення 16 лютого 2016 року типового договору про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Дослідивши матеріали справи, обєктивно оцінивши повідомлені сторонами

обставини, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вважаю, що є достатньо підстав для прийняття рішення у справі.

Судом встановлено, що загальний трудовий стаж позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, після виконання умов типового договору про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 16 лютого 2016 року, становить 20 років 1 місяць 14 днів, що підтверджується наступними документами:

- паспортом громадянина України серії МС 910051 виданим Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області;

- типовим договором про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 16 лютого 2016 року;

- індивідуальними відомостями про застраховану особу від 26 лютого 2016 року;

- розрахунком стажу;

- квитанцією про одноразову сплату єдиного внеску у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 17 лютого 2016 року на суму 12732,72 грн.;

- довідкою виданною Козівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області за вих.№223 від 22 лютого 2016 року.

Як вбачається із заяви від 28 січня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

04 лютого 2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області, було прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки в архівній довідці не вказано населений пункт чи обєкт, та дні виїзду у зону де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також у позивача не було необхідного страхового стажу роботи.

Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ї категорії, що вбачається із посвідчення серії А №195984.

Згідно довідки військової частини №43187 від 18 травня 1987 року, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із 17 грудня 1986 року по 18 травня 1987 року. Крім цього, в даній довідці зазначено, що позивач у зазначений період виконував обовязки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 30 км. зоні, сектор №2.

Із архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України видно, що по архівних документах військової частини №43187 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 17 грудня 1986 року по 18 травня 1987 року в складі зазначеної військової частини, яка дислокувалась південніше населеного пункту Димарка. Згідно ліквідаційного акту військової частини №43187 накази командира по строєвій частині і виїздів за період з 01 січня 1987 року по 04 грудня 1987 року були вилучені в частині Головною військовою прокуратурою м. Москва в жовтні 1989 року. Пошук документів, який здійснювався Галузевим державним архівом Міністерства оборони України більше 10 років, позитивних результатів не дав. Шляхи пошуку вичерпані. Документи зняті з обліку в Галузевому державному архіві МО України, як остаточно втрачені згідно акту від 04 квітня 2013 року. Вибуття ОСОБА_1 із військової частини надано на підставі записів в книзі алфавітного обліку особового складу в/ч 43187.

Статтею 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на десять років особам, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.

У відповідності із пп.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням нормстатті 55Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

За наведених вище обставин, суд враховуючи, що позивачем підтверджено його участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 17 грудня 1986 року по 18 травня 1987 року, а також його вік, прийшов до висновку про наявність у нього права на призначення та отримання пенсії за віком із зниженням пенсійного віку згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Поряд з цим, суд приймаючи до уваги те, що необхідний страховий стаж для призначення пенсії позивач набув лише після виконання умов типового договору про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 16 лютого 2016 року, сплативши необхідну одноразову суму єдиного внеску 17 лютого 2016 року, а також, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий прожиткового мінімуму, чого в данному випадку позивач по справі позбавлений з незалежних від нього причин, з метою захисту його прав та інтересів, заявлений позов підлягає до задоволення в частині зобовязання відповідача призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із 17 лютого 2016 року.

У задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1, яка викладена в адміністративному позові, як визнання за ним права на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з 28 січня 2016 року, слід відмовити, оскільки зазначена вимога не відповідає способу захисту порушеного права, а наявність відповідного права в особи встановлюється судом в процесі розгляду справи при поданні сторонами доказів на підтвердження такого права, що в даному випадку досліджено судом.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 71, 72, 86, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із 17 лютого 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана Львівському апеляційному адміністративному суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2