Ухвала суду № 56941886, 31.03.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/4100/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Альчук М.П.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

31 березня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

Представника позивача: Спесивцева В.В.

Представника відповідача: Черпітяк О.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача виконавчий комітет Вінницької міської ради до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача виконавчий комітет Вінницької міської ради, звернулось до суду з адміністративним позовом до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на прийняття оскарженого рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржену постанову скасувати та прийняти нову постанову, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представники позивача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції доводи скарги підтримали у повному обсязі з підстав і мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Представники відповідача проти апеляційної скарги заперечив та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

У відповідності до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" (ідентифікаційний код юридичної особи 35111070) зареєстроване 30.05.2007 року, а платником податку на додану вартість 16.06.2007 року (індивідуальний податковий номер 351110702285 .

Між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та ТОВ "Галактика відпочинку" (код ЄДРПОУ 35111070) 23.12.2010 року укладено договір про спільну діяльність. Згідно даного договору сторони зобов'язуються шляхом об'єднання своїх зусиль та майнових вкладів спільно діяти в сфері надання послуг без створення юридичної особи з метою отримання прибутку та досягнення спільної господарської та соціальної мети щодо популяризації зимових видів спорту, створення додаткових умов для залучення населення міста до занять зимовими видами спорту; надання пільгових годин для проведення уроків фізичного виховання учням комунальних навчальних закладів міста, розширення мережі спортивно-дозвільних закладів міста.

Пунктами 4.1.3-4.1.4 вказаного договору визначено, що сторона -2 (ТОВ "Галактика відпочинку") зобов'язується зареєструвати цей договір у відповідному податковому органі та сплачувати податки за результатами спільної діяльності за цим договором відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно п. 4.2.2 договору для досягнення поставленої за цим договором мети сторона -2 має право залучати для виконання своїх обов'язків за договором третіх осіб, беручи на себе відповідальність перед стороною -1 за їхні дії (в т.ч. виступати орендодавцем при передачі спільного майна в оренду).

Згідно заяви (для юридичних осіб та відокремлених підрозділів) форми 1-ОПП від 03.02.2011 року , а також довідки про взяття на облік платника податків форми 4-ОПП № 56798 від 10.03.2011 року, платником податків за реєстраційним (обліковим) номером платника податків 131059990 зареєстровано "товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" (35111070), відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року з виконавчим комітетом Вінницької міської ради".

Згідно повідомлення Вінницької ОДПІ від 06.11.2015 року № 32037/10/02-28-11-01 та рішення від 09.11.2015 року № 32057/10/02-28-11-01-401 товариство з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" (35111070), відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року з виконавчим комітетом Вінницької міської ради, згідно податкового номеру 131059990, знято з обліку з 01.01.2015 року згідно п. 3 наказу Мінфіну від 31.08.2015 року № 747.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що контролюючим органом правомірно знято з обліку даного платника, як такого, який веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність. Крім того, у зв'язку із викладеною зміною Порядку обліку платників податків і зборів, взяття на облік договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року можливе лише шляхом додаткового взяття на облік як платника податків відповідного управителя майна або уповноваженої особи (абзац 3 п. 3.5 Порядку, в редакції наказу Мінфіну № 747 від 31.08.2015 року).

Судова колегія апеляційної інстанції погоджується з даним рішенням суду першої інстанції та надаючи правову оцінку публічно - правовому спору в межах апеляційної скарги, зазначає наступне.

Наказом Міністерства фінансів України від 31.08.2015 № 747, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2015 року за № 1113/27558, внесено зміни до Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588. Зміни набрали чинності 16.10.2015 року.

Згідно п. 3 вказаного наказу Мінфіну від 31.08.2015 року № 747 установлено, що уповноважені особи за договорами про спільну діяльність та управителі майна за договорами управління майном (у розумінні абзаців третього та четвертого пункту 1.7 розділу I Порядку обліку), які на дату набрання чинності цим наказом не зареєстровані платниками податку на додану вартість (у розумінні підпунктів 4, 5 пункту 180.1 статті 180 розділу V Податкового кодексу України), втратили ознаки платників податків за такими договорами:

з 01 січня 2015 року, якщо вони не були зареєстровані як платники податку на додану вартість за такими договорами або анулювання їх реєстрації як платників податку на додану вартість за такими договорами здійснено раніше 01 січня 2015 року;

з дати анулювання їх реєстрації як платників податку на додану вартість за такими договорами, якщо таке анулювання здійснене після 01 січня 2015 року.

Отже, зняття зазначених у цьому пункті договорів з обліку в контролюючих органах здійснюється за самостійними рішеннями таких органів (без подання заяви) відповідно до пункту 11.34 розділу XI Порядку обліку, а відтак, ТОВ "Галактика відпочинку" відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року з виконавчим комітетом Вінницької міської ради, станом на дату набрання чинності наказом Мінфіну від 31.08.2015 року № 747 не був платником податку на додану вартість

Крім того, враховуючи зміну Порядку обліку платників податків і зборів, взяття на облік договору про спільну діяльність від 23.12.2010 року можливе лише шляхом додаткового взяття на облік як платника податків відповідного управителя майна або уповноваженої особи (абзац 3 п. 3.5 Порядку, в редакції наказу Мінфіну № 747 від 31.08.2015 року), а відтак, відповідачем правомірно знято з обліку даного платника, як такого, який веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність.

Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції та є не обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія суддів приходить до висновку про

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак, підстав для скасування такого рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика відпочинку" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі протягом п'яти днів.

Головуючий Полотнянко Ю.П. Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.