Постанова № 56936050, 17.03.2016, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 520/1898/16-а

Провадження № 2-а/520/325/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2016 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 08 лютого 2016 року № 10087 про відмову у призначенні пенсії; зобов'язати Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 09 грудня 2015 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що в довідці Галузевого архіву МО України МО України відсутня інформація про населений пункт чи обєкт, де виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а місце дислокації в/ч 55237 смт. Іванків, де працював ОСОБА_1 це зона гарантованого добровільного відселення.

Суд, дослідівши надані докази, вважає, що адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 08 лютого 2016 року № 10087 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року, оскільки в довідці Галузевого архіву МО України МО України відсутня інформація про населений пункт чи обєкт, де виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а місце дислокації в/ч 55237 смт. Іванків, де працював ОСОБА_1 це зона гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, а учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року в зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку до 5 років.

Відповідно до архівної довідки № 005072, виданої Галузевим Державним Архівом Міністерства оборони України, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС у період з 06 червня 1986 року до 09 жовтня 1986 року при військовій частині 55237.

Згідно з посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А № 363452 від 05 вересня 2003 року, ОСОБА_1 має категорію 2 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 2 категорія особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у період з 06 червня 1986 року до 09 жовтня 1986 року працюв у зоні відчуження та брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Підстави для видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» та призначення пенсії, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є ідентичними.

Перелік документів, що подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії, встановлений «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій», відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 в редакції, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1.

Відповідно до п.п. 5 п. 2.1. вказаного «Порядку», до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, що засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи, що позивачем до Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси було надано всі необхідні документи для призначення пенсії, які оформлені належним чином, що позивач в період з 06 червня 1986 року до 09 жовтня 1986 року працював у зоні відчуження та брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 08 лютого 2016 року № 10087 «Про відмову у призначенні пенсії» ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 09 грудня 2015 року.

Звернути постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на користь держави судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Пучкова І. М.