Ухвала суду № 56922130, 23.03.2016, Старобільський районний суд Луганської області

23.03.16

ЄУН 431/1274/16-к

Провадження 1-кс/431/324/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м. Старобільськ Слідчий суддя Старобільського районного суду

Луганської області Олійник С.В.,

за участю секретаря Яковенко А.Л.,

за участю прокурора Старобільської

місцевої прокуратури Войтенка А.І.,

слідчого Старобільського ВП

ГУНП в Луганській області Джури С.В.,

розглянув в приміщенні Старобільського районного суду Луганської області клопотанняпро надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії органом Державної фінансової інспекції та додані до клопотання матеріали,

встановив:

Слідчий Старобільського ВП ГУНП в Луганській області майор поліції Джура С.В. звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії органом Державної фінансової інспекції, з якого вбачається, що 29.12.2015 року до Старобільського ВП ГУНП в Луганській області надійшов матеріал з оперативної групи операцій в адміністративних одиницях відділу поточних операцій ОШ ЦУ СБУ за фактом привласнення, розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим становищем у особливо великих розмірах службовими особами відокремленого підрозділу «Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету» під час списання та реалізації основних засобів. 29.12.2015 року відомості за зазначеним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015130580001429 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України. Під час досудового розслідування було встановлено наступне. На підставі наказу № 4.2.1/515 від 10.09.2009 року комісією ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» було складено техніко-економічне обґрунтування необхідності списання допоміжної навчально-виробничої будівлі (інв. № 10320004), яке було затверджене ректором Луганського національного аграрного університету. Відповідно до листа Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28.12.2011 року № 789 ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» отримав згоду на списання навчально-виробничої будівлі (інв. № 10320004). Після цього допоміжна навчально-виробнича будівля (інв. № 10320004) була списана та розібрана. Згідно акту комісії, затвердженого директором ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» ОСОБА_4 було оприбутковано будівельні матеріали, отримані від розбирання навчально-виробничої будівлі на загальну суму 184369,20 гривень. Відповідно до договору купівлі-продажу майна через публічні торги (аукціон) від 11.07.2012 року № 11071/01 ТОВ регіональна компанія «Єдиний мир» придбала будівельні матеріали, які отримані від розбирання навчально-виробничої будівлі з урахуванням затрат на демонтаж на загальну суму 184369,20 гривень. Державною фінансовою інспекцією в Луганській області була проведена перевірка законності здійснення списання навчально-виробничої будівлі та оприбуткування отриманих від розбирання зазначеної будівлі будівельних матеріалів посадовими особами ВП «Старобільський технікум ЛНАУ». Згідно довідки ДФІ в Луганській області вартість будівельних матеріалів оприбуткованих після розбирання навчально-виробничої будівлі ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» була занижена на загальну суму 1007129,8 гривень. В клопотання ставиться питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луганського національного аграрного університету в частині діяльності відокремленого підрозділу «Старобільський технікум ЛНАУ» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України фіксація процесуальної дії слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, оскільки клопотань від учасників дії не надходило.

Розглянув вказане клопотання, перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, суддя приходить до наступного.

Статтею 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів України.

Правові та організаційні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні визначає Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Так, п.5 ч.4 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Частинами 5-9, 11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» встановлено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Як вбачається з клопотання протягом 2016 року планова ревізія фінансово-господарської діяльності Луганського національного аграрного університету в частині діяльності відокремленого підрозділу «Старобільський технікім ЛНАУ» не передбачена в плані роботи Державної фінансової інспекції в Луганській області на 2016 рік. Держфінінспектори ДФІ в Луганській області мають можливість провести позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Луганського національного аграрного університету в частині діяльності відокремленого підрозділу «Старобільський технікум ЛНАУ» починаючи з 11.04.2016 року.

Отже, за таких обставин, приходжу до висновку про можливість задоволення клопотання.

Керуючись ст.372 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого Старобільського ВП ГУНП в Луганській області майора поліції Джури С.В. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії органом Державної фінансової інспекції - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луганського національного аграрного університету в частині діяльності відокремленого підрозділу «Старобільський технікум ЛНАУ», код 34386547, розташованого за адресою Луганська область, Старобільський район с. Веселе, вул. Леніна,8, за період з 01.01.2009 по 31.12.2012

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Луганській області терміном 15 робочих днів, і додатково 5 робочих днів, починаючи з 11.04.2016 року.

До проведення позапланової виїзної ревізії залучити фізичну особу - підприємця - ОСОБА_5 для визначення кількості вартості ціни реалізованих матеріалів, який є суб'єктом оціночної діяльності.

На вирішення ревізорам Державної фінансової інспекції в Луганській області під час здійснення позапланової виїзної ревізії поставити наступні питання:

- дотримання порядку списання основних засобів відокремленим підрозділом «Старобільський технікум ЛНАУ» за період з 01.01.2009 до 31.12.2012;

- відповідність ціни реалізації будівельних матеріалів, отриманих від розбирання допоміжної навчально-виробничої будівлі ( інв. № 10320004) цінам, діючим на момент реалізації будівельних матеріалів;

- стан взаєморозрахунків відокремленого підрозділу «Старобільський технікум ЛНАУ» з ТОВ «Регіональна компанія «Єдиний мир», підтвердження об'єму виконаних робіт ТОВ «Регіональна компанія «Єдиний мир» первинними документами;

- правильність списання основних засобів відокремленим підрозділом «Старобільський технікум ЛНАУ» - будівельних матеріалів, отриманих від розбирання допоміжної навчально-виробничої будівлі ( інв. № 10320004) відокремленого підрозділу «Старобільський технікум ЛНАУ» Луганського національного аграрного університету.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.В. Олійник