Ухвала суду № 56913805, 05.04.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 р. № 876/10401/15 Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Івано-Франківській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення податкового боргу, -

встановив:

03.09.2015 Калуська ОДПІ ГУ ДФС у Івано-Франківській області звернулася в суд із адміністративним позовом до ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції у якому просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 313427,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується вказана сума податкового боргу, що складається з наступних платежів: земельний податок з юридичних осіб в сумі 281920,06 грн, який виник згідно самостійно задекларованих платником податків зобов'язань у декларації за 2015 рік та згідно податкового повідомлення-рішення від 09.07.2015 № 0004491502, та з пені по податку з доходів фізичних осіб за 2015 рік в сумі 31507,72 грн. Оскільки відповідач самостійно не погашає податковий борг, а вжиті податковим органом заходи шляхом надіслання податкової вимоги не дали позитивного результату, позивач просить стягнути кошти на підставі рішення суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 позов задоволено повністю.

Із цією постановою не погодилось ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» та оскаржило її в апеляційному порядку. Вважає, що така прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не було повідомлено ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» про дату, час та місце судового розгляду. Також, апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що платником податків, який перебуває у позивача на обліку є Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція, а не ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія». Останнє не має жодних зобов'язань перед Калуською ОДПІ, а тому вважає, що суд першої інстанції безпідставно стягнув податковий борг саме з його рахунків. Крім цього, апелянт вказує на те, що судом першої інстанції не враховано важкий майновий стан ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», у зв'язку з чим не має можливості сплачувати податки і збори.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про його дату, час та місце, а тому у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позов належить задовольнити, оскільки у процесі судового розгляду встановлено наявність у Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції, яка є відокремленим структурним підрозділом ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» без статусу юридичної особи, податкового боргу в сумі 313427,78 грн, а вжиті податковим органом заходи щодо надіслання податкової вимоги про сплату боргу позитивного результату не дали.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на таке.

З 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається із матеріалів справи, ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» 07.09.2001 зареєстроване як юридична особа, відокремленим структурним підрозділом якої, зокрема, є Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція без права юридичної особи. Остання перебуває на обліку в Калуській ОДПІ як платник податків.

09.02.2015 Калуською нафтогазорозвідувальною експедицією подано до податкового органу декларацію з плати за землю за 2015 рік, згідно якої щомісячний платіж з земельного податку становить 24576,90 грн (а.с. 18-19). Проте, внаслідок несплати задекларованих зобов'язань за квітень-липень 2015 року утворився податковий борг в сумі 98307,60 грн.

Крім цього, внаслідок несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань, Калуською ОДПІ до Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції застосовано штрафні санкції в сумі 17264,13 грн згідно податкового повідомлення-рішення від 09.07.2015 № 0004491502 (а.с. 21). Доказів оскарження цього рішення чи сплати штрафних санкцій у процесі судового розгляду не встановлено.

Також із матеріалів справи встановлено, що за Калуською нафтогазорозвідувальною експедицією рахується податковий борг з пені по податку на доходи фізичних осіб за 2015 рік в сумі 31507,72 грн, що підтверджується довідкою від 06.08.2015 № 3193/10/230 та обліковою карткою платника податків.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження.

Як вбачається із облікової картки платника податків (а.с. 26), у зв'язку з несвоєчасною сплатою 26.06.2015 та 27.07.2015 узгоджених податкових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення від 08.06.2012 № 000145172, податковим органом за період відповідно з 26.06.2012 по 25.06.2015 та з 26.06.2012 по 26.07.2015 нараховано пеню в сумі 31507,72 грн.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Порядок погашення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пунктів 95.2 - 95.4 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

У зв'язку з наявністю податкового боргу, позивачем було надіслано Калуській нафтогазорозвідувальній експедиції податкову вимогу форми «Ю» № 834/240 від 21.02.2012, однак податковий борг не був погашений, а збільшився.

Оскільки у процесі судового розгляду не надано доказів погашення податкового боргу, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними посилання апелянта на те, що його не було повідомлено про судовий розгляд у суді першої інстанції, оскільки як вбачається із наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, повістка про виклик в суд була надіслана на адресу структурного підрозділу ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції.

Також не можуть бути прийняті до уваги посилання апелянта на те, що на податковому обліку у позивача перебуває Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція, а не ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», оскільки перша не має статусу юридичної особи, а відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України адміністративну процесуальну дієздатність мають лише підприємства, установи, організації (юридичні особи). Враховуючи те, що юридична особа відповідає за усіма зобов'язаннями, що виникли у діяльності його відокремленого структурного підрозділу, судом першої інстанції вірно вирішено та задоволено позов до ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду першої інстанції, а тому підстав для його скасування суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року у справі № 813/5121/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів, з дня набрання нею законної сили, може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

В.В. Ніколін