Постанова № 56913512, 30.03.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/302/16

30 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач, Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання відділу державної реєстрації цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №15 складеного 13.06.1966 року Зеленівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: змінити відомості про національність матері з «українка» на «полька».

Позивач у судове засідання призначене на 30 березня 2016 року не прибув, проте через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання призначене на 30 березня 2016 року не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не подав.

З врахуванням викладеного, керуючись ч.6 ст.128 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що походження матері позивача ОСОБА_2 визначається походженням її батьків, ОСОБА_3 та ОСОБА_6, які є поляками. Проте, в актовому записі про народження ОСОБА_1 складеному 13.06.1966 року №15 Зеленівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його мами - «українка», хоча насправді вона є полькою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився в селі Лежанівка Гусятинського району Тернопільської області в батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_4 про що в актовому записі про народження №15 складеного 13.06.1966 року зроблено відповідний запис, в якому національність матері позивача ОСОБА_5 зазначено - «українка» (а.с. 8).

Згідно архівної довідки №Б-44 виданої 30.07.2009 року Державним архівом Тернопільської області, мати позивача ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться як полька за національністю (а.с.14).

Згідно свідоцтва про народження матері позивача ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області, вказані її батьки: ОСОБА_3 та ОСОБА_6, про що зроблено відповідний актовий запис за №80 від 12.06.1952 року (а.с. 12).

Як вбачається із витягу з актового запису про одруження діда ОСОБА_3 та ОСОБА_6 (матері та батька ОСОБА_2) виданого відділом записів громадянського стану в Ловичі вбачається, що вони зареєстрували шлюб 18.04.1927 року на території Польщі, що підтверджує їх приналежність до польської національності. (а.с.24).

Таким чином, походження матері позивача ОСОБА_2, визначається походженням її батьків, ОСОБА_3 та ОСОБА_6, які є поляками.

Однак, в актовому записі про народження №15 складеного 13.06.1966 року Зеленівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його матері - «українка». Натомість, як видно з встановлених в судом обставин справи, матір позивача за національністю є полькою.

Додатковою обставиною, що підтверджує національність матері позивача, є постанова Гусятинського районного суду від 15 січня 2016 року у справі №596/2336/15-а (а.с.9-10).

У зв'язку з даною помилкою в актовому записі, позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про його народження №15 складеного 13.06.1966 року Зеленівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, в якій просив змінити відомості в графі «національність матері дитини» з «українка» на «полька».

За результатами розгляду даної заяви, відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ 09.02.2016 року надав відповідь про те, що задовольнити прохання заявника в них немає можливості, у зв'язку з тим, що зміна національності не входить в компетенцію відділів державної реєстрації актів цивільного стану.

Суд вважає, що дана відповідь відповідача про неможливість у внесенні змін в актовий запис про народження порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини».

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Таким чином, є наявні реєстраційні документи, де дід і бабця позивача по національності поляки, тому, відповідно і їхня дитина (мати позивача) - ОСОБА_5, - по національності є полькою. І саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про його народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України судовий збір сплачений позивачем підлягає стягненню з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №15 складеного 13.06.1966 року Зеленівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: змінити в графі - «національність матері» з «українка» на «полька».

3. Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. згідно квитанції від 17 березня 2016 року №1 за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А.В.

копія вірна

Суддя Осташ А.В.