Ухвала суду № 56913251, 29.03.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2016 року № 810/1042/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Обухівський вентиляційний завод ЛТД" до Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та незаконними, скасування акту опису й арешту майна,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Обухівський вентиляційний завод" зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції при здійсненні виконавчого провадження за виконавчим листом Київського окружного адміністративного суду по справі №810/154/15 про стягнення з ТОВ "Обухівський вентиляційний завод ЛТД" до Державного бюджету України податкового боргу у сумі 1919937,46 грн., щодо невжиття всіх необхідних заходів при проведенні опису та арешту майна, зокрема, при складанні опису та арешту майна від 10.07.2015, який не відповідає вимогам;

- скасувати акт опису та арешту майна, вчиненого 10.07.2015 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції у Київській області по виконавчому провадженню №47471668 згідно виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2015, справа №810/154/15 про стягнення з ТОВ "Обухівський ветиляційний завод ЛТД" до Державного бюджету України податкового боргу у сумі 1919937,46 грн.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

При цьому, звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах має здійснюється шляхом подання до суду першої інстанції адміністративного позову.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

За змістом ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому, відповідно до частини першої статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Статтею 3 КАС України визначено, що позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з пунктами 2, 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, ТОВ "Обухівський вентиляційний завод ЛТД" всупереч наведеним нормам КАС України оформлено звернення до адміністративного суду у формі скарги про визнання протиправними дій та скасування акту опису та арешту майна із зазначенням скаржника та суб’єкта оскарження, тоді як КАС України чітко визначає форму звернення до суду у вигляді адміністративного позову (позовної заяви) та сторін в адміністративному процесі як позивача та відповідача.

Крім того, у скарзі ТОВ "Обухівський вентиляційний завод ЛТД" в якості заінтересованих осіб зазначено - ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області та Прокуратуру Обухівського району Київської області, в той же час, суд зазначає, що якщо, на думку позивача, судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб такі особи мають бути визначені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Таким чином позивачу в порядку усунення недоліків необхідно надати до суду позовну заяву, яку необхідно оформити у відповідності до вимог статті 106 КАС України, зокрема, зазначити позивача, відповідача та третіх осіб, та копії такої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Суд також зазначає, що відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп. 1 п.3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Положеннями ст. 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” №928-VIII від 25.12.2015 установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1550 гривень.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, при зверненні до суду з адміністративним позовом, в якому заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 2756,00 грн. (1378,00 грн. х 2 = 2756,00), в той час як жодних доказів про сплату судового збору до суду не було надано.

Таким чином, ТОВ "Обухівський вентиляційний завод ЛТД" у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 2756,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл. м.Київ;

код банку отримувача (МФО):821018 ;

рахунок отримувача: 31213206784001;

код класифікації доходів бюджету: 22030001.

У рядку “призначення платежу” платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом”, ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд”, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень статті 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 12.04.2016.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Обухівський вентиляційний завод" до Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та незаконними, скасування акту опису й арешту майна - залишити без руху.

2. У строк до 12 квітня 2016 року усунути вказані недоліки позовної заяви:

- надати позовну заяву, оформлену відповідно до вимог статті 105 КАС України, зокрема, зазначити позивача, відповідача та третіх осіб та копії такої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб;

- надати докази сплати судового збору в розмірі 2756,00 грн. до Київського окружного адміністративного суду.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/1042/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.