Постанова № 56913126, 30.03.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 березня 2016 року

справа № 808/5048/14 (Н/808/17/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Прокопчук Т.С. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Унітарне підприємство Укрпромресурс"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року у справі № 808/5048/14 (Н/808/17/15) за результатами розгляду заяви про перегляд за ново виявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2014 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Унітарне підприємство Укрпромресурс" про стягнення коштів за податковим боргом, -

встановив:

02 жовтня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Унітарне підприємство Укрпромресурс" звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 808/5048/14, за результатами розгляду якої просили вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про стягнення коштів за податковим боргом залишити без задоволення.

Вимоги вказаної заяви обґрунтовані тим, що постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 808/5048/14, якою з ТОВ «УП Укрпромресурс» було стягнуто суму податкового боргу у розмірі 1 218 786,44 грн., була прийнята з огляду на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року, залишену без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р., відповідно до яких було визначено податкове зобов’язання Відповідача згідно податкового повідомлення-рішення № 0001822301/0 від 17.11.2009 р. Разом з тим, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року було скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р., справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, у зв’язку з чим податкові зобов’язання, визначені податковим повідомленням-рішенням № 0001822301/0 від 17.11.2009 р. не є узгодженими. Вважають, що саме винесення ухвали Вищого адміністративного суду від 30.07.2015 р. у справі № 2а-4725/10/0870 є підставою для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2014 р. № 808/5048/14. (том 2 а.с.3-6)

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Унітарне підприємство Укрпромресурс" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 808/5048/14 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Унітарне підприємство Укрпромресурс" про стягнення коштів за податковим боргом – залишено без задоволення.

Рішення суду мотивоване тим, що обставини, на які посилається заявник щодо перегляду рішення за нововиявленими обставинами, за своєю суттю не є нововиявленими, а є новими обставинами, які не існували на момент ухвалення постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року. (том 2 а.с.36-37)

Не погодившись із вказаною ухвалою, ТОВ «УП Укрпромресурс» подало на неї апеляційну скаргу, в якій просили скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року, та прийняти нову постанову, якою скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 808/5048/14 та адміністративний позов ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області про стягнення коштів за податковим боргом залишити без задоволення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначали, що факт скасування постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року у справі № 2а-4725/10/0870 та направлення справи на новий розгляд є підставою для перегляду постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2014 року у справі № 808/5048/14 за нововиявленими обставинами саме з огляду на приписи п.4 ч.2 ст. 245 КАС України, де передбачено як підставу для відповідного перегляду саме скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути. Звертають увагу на те, що з огляду на існування ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року у справі № 2а-4725/10/0870 на даний час податкові зобов’язання Відповідача, визначені податковим повідомленням-рішенням № 0001822301/0 від 17.11.2009 року є неузгодженими та підстави для стягнення з підприємства податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 218 786,44 грн. відсутні. (том 2 а.с.45-50)

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області проведена планова виїзна перевірка ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс”, за наслідками якої складено акт від 04.11.2009 №131/23-5/31775566. (том 1 а.с.3-10)

На підставі акту перевірки, податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення №0001822301/0 від 17.11.2009, яким Відповідачу було нараховано суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 1 219 283 грн., в тому числі за основним платежем 821 035 грн., за штрафними санкціями 398 248 грн. (том 1 а.с.11) Зазначене рішення було оскаржено в судовому порядку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 року по справі №2а-4725/10/0870, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014, у задоволенні позову ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” про скасування податкового повідомлення-рішення було відмовлено повністю та суми грошових зобов'язань за зазначеним податковим повідомленням - рішенням були віднесені ДПІ до суми податкового боргу у зв'язку з їх несплатою протягом 10 денного строку. (том 1 а.с.12-13)

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 808/5048/14, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2015 року, було задоволено адміністративний позов ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області до ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 218 786,44 грн. (том 1 а.с.66-70, 96-98)

Рішення суду мотивовано тим, що згідно Довідки по запиту користувача та облікової картки платника податків з податку на прибуток приватних підприємств за ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” обліковується податковий борг у розмірі 1 218 786,44 грн., який у добровільному порядку Відповідачем сплачено не було, у зв’язку з чим, згідно приписів ст.. 95 ПК України, вказаний борг підлягає стягненню у судовому порядку.

30.07.2015 року Вищим адміністративним судом України було винесено ухвалу, якою касаційну скаргу ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” задоволено частково. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року у справі № 2а-4725/10/0870 стосовно скасування податкового повідомлення-рішення - скасовано, справу направлено на новий розгляд. (том 2 а.с.7-8)

З огляду на скасування у касаційному порядку постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року у справі № 2а-4725/10/0870 стосовно визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, та вважаючи такі обставини нововиявленими, ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами саме судового рішення від 20 жовтня 2014 року щодо стягнення податкового боргу.

Крім того, на час апеляційного перегляду справи встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року, скасовано податкове повідомлення-рішення № 0001822301/0 від 17.11.2009 р., яким підприємству було нараховано суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 1 219 283 грн., сума якого в подальшому набула статусу податкового боргу та була стягнута оспорюваним рішенням від 20 жовтня 2014 року у даній справі.

Залишаючи без задоволення заяву ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс”, суд першої інстанції виходив з того, що обставини, на які посилається заявник щодо перегляду рішення за нововиявленими обставинами, за своєю суттю не є нововиявленими, а є новими обставинами, які не існували на момент ухвалення постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 245 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути ( на що і посилається Товариство у поданій заяві).

З аналізу вищенаведеного слідує, зокрема, що скасування такого акта (рішення, постанови, ухвали суду) може бути визнано нововиявленою обставиною лише у тому випадку, коли суд обґрунтовував дане судове рішення цим актом чи виходив з вказаного акта, не посилаючись прямо на нього і якщо вже прийнято новий акт, за змістом протилежний скасованому або коли саме скасування акта означає протилежне вирішення питання.

Як слідує з мотивувальної частини постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року про задоволення позовних вимог податкового органу щодо стягнення з Відповідача суми податкового боргу у розмірі 1 218 786,44 грн., у ній міститься посилання на узгодженісь податкового повідомлення-рішення №0001822301/0 від 17.11.2009 року, що було встановлено відповідними судовими рішеннями, які в подальшому були скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року. Тобто, суд посилався на існування податкового повідомлення-рішення саме як на обгрунтованість виникнення та узгодження суми податкового боргу, при цьому зазначені судові рішення на той час і підтверджували його правомірність та узгодженість.

Хоча саме податкове повідомлення-рішення №0001822301/0 від 17.11.2009 року судом касаційної інстанції скасоване не було, а справу лише направлено на новий розгляд, однак це це спростовує посилання Позивача на те, що з огляду на існування ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року у справі № 2а-4725/10/0870 на час перегляду постанови суду першої інстанції за нововиявленими обставинами податкові зобов’язання підприємства, визначені податковим повідомленням-рішенням № 0001822301/0 від 17.11.2009 року, були неузгодженими, а отже були відсутні підстави для стягнення з підприємства податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 218 786,44 грн..

Більш того, на час апеляційного перегляду оскаржуваного рішення податкове повідомлення-рішення №0001822301/0 від 17.11.2009 року, на підставі якого виник податковий борг ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” та його було стягнуто у судовому порядку постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року, визнано протиправним та скасовано, що свідчить про відсутність підстав для стягнення з підприємства податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 218 786,44 грн., як наслідок, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 808/5048/14 має бути скасована за ново виявленими обставинами.

Враховуючи вищенаведені обставини, норми чинного процесуального законодавства, колегія суддів приходить до висновку про те, що наведені у заяві ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” обставини є нововиявленими у розумінні приписів п.4 ч.1 ст. 245 КАС України, а тому постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року, як прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права підлягає скасуванню.

Як наслідок, підлягає задоволенню заява ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” про скасування постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014року у справі №808/5048/14 з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області до ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 218 786,44 грн., оскільки судові рішення першої та апеляційної інстанції, висновки яких зводились до підтвердження факту наявного за підприємством боргу у розмірі 1 218 786,44 грн. з огляду на допущені, за позицією ДПІ, порушення податкового законодавства ( що по суті в подальшому і стало підставою для відображення в обліковій картці платника податків з податку на прибуток приватних підприємств вказаного податкового боргу) були скасовані судом касаційної інстанції, отже, визначене ДПІ податкове зобов’язання з указаною сумою стало неузгодженим та не підлягало безспірному стягненню .

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 205, 207 КАС України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Унітарне підприємство Укрпромресурс"– задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року у справі № 808/5048/14 (Н/808/17/15) – скасувати та прийняти нове рішення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014року у справі №808/5048/14 - скасувати.

У задоволенні адміністративного позову ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області до ТОВ “Унітарне підприємство Укрпромресурс” про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 218 786,44 грн. – відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст.. 212 КАС України.

Повний текст постанови складено 31 березня 2016 року.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.В. Юхименко