Ухвала суду № 56912064, 01.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

5.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

01 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/257/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

представник позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом виробничого кооперативу «Магістраль» до заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання відомостей, зазначених в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936 недостовірними, а сам лист протиправним та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом виробничого кооперативу «Магістраль» до заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання відомостей, зазначених в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936 недостовірними, а сам лист протиправним та зобовязання вчинити певні дії.

Представник позивача в судовому засіданні надав клопотання про витребування додаткових доказів, які могли б стати підставою для складання листа (повідомлення) від 17.12.2015 № 4/15-4936, та в звязку з чим просив зупинити провадження в справі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов наступного.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Для всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі та витребувати від заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 та від Луганської обласної військово-цивільної адміністрації документи, на підставі яких 17.12.2015 співробітниками Головного управління ДФС України в Луганській області спільно із військовослужбовцями Луганського прикордонного загону проводилася планова перевірка на залізничному контрольному пункті вїзду «Городній» залізничного шляху «Родакове Луганськ Кондрашівська-Нова»; надати докази, які свідчать про надання конкретною особою документів, які свідчили, що затриманий вантаж складався з рудничної стійки, виготовленої із горілого лісу; надати докази, якою конкретною посадовою особою приймалося рішення про затримання вагонів; надати докази занепокоєння стосовно факту, що серед отримувачів зазначеного вантажу значилися підприємства, розташовані у містах Торез і Воскресенськ Донецької області, на території яких згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1276-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2015 № 1085» органи державної влади не мають можливостей щодо здійснення своїх повноважень, про що зазначено в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У звязку з витребуванням додаткових доказів та з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника виробничого кооперативу «Магістраль» про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати від заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 та від Луганської обласної військово-цивільної адміністрації письмові докази, а саме:

- документи, на підставі яких 17.12.2015 співробітниками Головного управління ДФС України в Луганській області спільно із військовослужбовцями Луганського прикордонного загону проводилася планова перевірка на залізничному контрольному пункті вїзду «Городній» залізничного шляху «Родакове Луганськ Кондрашівська-Нова»;

- надати докази, які свідчать про надання конкретною особою документів, які свідчили, що затриманий вантаж складався з рудничної стійки, виготовленої із горілого лісу;

- надати докази, якою конкретною посадовою особою приймалося рішення про затримання вагонів;

- надати докази занепокоєння стосовно факту, що серед отримувачів зазначеного вантажу значилися підприємства, розташовані у містах Торез і Воскресенськ Донецької області, на території яких згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1276-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2015 № 1085» органи державної влади не мають можливостей щодо здійснення своїх повноважень, про що зазначено в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936.

Зупинити провадження по даній справі до 14 квітня 2016 року у звязку з витребуванням додаткових доказів.

Призначити наступне попереднє судове засідання у справі на 14 квітня 2016 року на 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4