Ухвала суду № 56910998, 04.04.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

04 квітня 2016 року м. Київ К/800/4366/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз Л.Л. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху, як таку, що не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України. Зобов'язано позивача усунути недоліки касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору, або документів (копій), які б підтверджували підстави для звільнення скаржника від сплати судового збору у встановленому законом порядку.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року скаржником надано заяву, в якій позивач вказує, що оскільки абзацом першим частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Обов'язок особи сплачувати судовий збір при зверненні до адміністративного суду з позовною заявою було встановлено статтею 89 КАС України, яка виключена пунктом 3 частини 2 статті 10 Закону України "Про судовий збір". Тобто сплата судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви не передбачена. Тому і за дану касаційну скаргу судовий збір не сплачується.

Вказані доводи позивача є безпідставними, оскільки частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено розміри ставок судового збору, зокрема, щодо сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду.

Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Крім того, у заяві позивач вказує на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір».

Так, пунктом 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Тобто, положення вказаної норми поширюється лише на вимогу, яка визначена пунктом 4 частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України (стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю).

Оскільки позовна заява містить і вимоги про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, позивач з цих вимог має сплатити судовий збір в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Таким чином, вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року скаржником не виконано, що є перешкодою для відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно із ч. 3 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги не оформленої відповідно до вимог, встановлених ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України застосовуються положення ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення без руху.

Виходячи з положень зазначеної вище норми та ч. 3 ст. 108 КАС України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху.

Відповідно до ч.6 ст.214 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 108, 213, 214 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Копію касаційної скарги ОСОБА_1, разом з поданими до неї документами, повернути скаржнику.

Оригінал касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного Л.Л. Мороз

суду України