Ухвала суду № 56910542, 29.03.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2016 р.Справа № 552/569/16-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Полтави від 29.02.2016р. по справі № 552/569/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду Полтавської області

про продовження терміну надання документів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Київського районного суду м. Полтави з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просила суд:

- визнати нечинним та скасувати розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 28.01.2016р. №03-01-01/1766 про відмову позивачу в призначенні пенсії в разі смерті годувальника за померлого чоловіка;

- винести рішення, яким продовжити 3-х місячний термін надання документів на один місяць з дня набрання чинності рішення по справі.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 29.02.2016р. за заявою позивача позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині вимог про визнання нечинним та скасування розпорядження № 03-01-01/1766 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 28.01.2016р. залишені без розгляду.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 29.02.2016р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Полтавської області про продовження терміну надання документів відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на не дослідження судом першої інстанції підстав та їх поважності, з приводу яких позивач не змогла вчасно отримати копію рішення суду для підтвердження факту перебування на утриманні чоловіка, у зв'язку з чим не мала змоги поновити свої порушені права.

Відповідач не скористався своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Також, позивач отримує пенсію за віком та в жовтні 2015 року звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого чоловіка. 28.10.2015р. відповідач листом №9211/03-24/1 повідомив позивача, що для прийняття рішення про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого чоловіка, позивачу слід надати в термін до 20.01.2016р. документи на підтвердження факту перебування на утриманні у померлого чоловіка (а.с. 10).

Так, відповідно до ст. 30 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Згідно зі ст. 31 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" члени сім'ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Відповідно до п. 2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. № 3-1 (надалі - Порядок), якщо померлому годувальнику вже було призначено пенсію, заява про призначення пенсії у разі втрати годувальника подається до органу, що призначає пенсії. Також, згідно з п. 10 зазначеного Порядку, до заяви для призначення пенсії в разі втрати годувальника подаються, зокрема, і такі документи: довідка уповноважених органів з місця проживання про перебування членів сім'ї на утриманні померлого (загиблого) годувальника або рішення суду про перебування на утриманні.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено апеляційним розглядом, що при зверненні в жовтні 2015р. до відповідача з відповідною заявою, жодних документів, які б підтверджували факт перебування її на утриманні померлого чоловіка не було надано.

Згідно п. 6 Порядку днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення. У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого структурного підрозділу) роз'яснюється, які документи необхідно надати додатково. При поданні документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз'яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою.

Судовим розглядом встановлено, що відповідач виконав покладений на нього обов'язок відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та надав позивачу трьохмісячний термін для надання підтверджуючих документів, але по закінченню наданого терміну відповідні документи позивачем надані не були. Враховуючи вищевикладене, відповідачем прийнято обґрунтоване рішення, а саме - згідно з розпорядження від 28.01.2016р. № 03-01-01/1766 відмовлено позивачу в призначенні пенсії в разі втрати годувальника після померлого чоловіка.

Отже, суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого обґрунтовано відмовив у задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 29.02.2016 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 29.02.2016р. по справі № 552/569/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис)Бегунц А.О. Старостін В.В. Повний текст ухвали виготовлений 04.04.2016 р.