Рішення № 56909406, 28.03.2016, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2016 р. Справа № 926/141/16

За позовом Заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України, м. Київ

2. Квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці

до 1. Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області

2. Приватного підприємства «Грін Лайн», м. Чернівці

про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, договору оренди та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя О.В. Гончарук

Представники:

від позивача №1 не викликався;

від позивача №2 ОСОБА_1, довіреність №1865 від 23.10.2015;

від відповідачів ОСОБА_2, довіреності від 09.02.2016.

У судовому засіданні брав участь військовий прокурор Лупійчук Б.В.

СУТЬ СПОРУ: заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці звернувся до Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області та приватного підприємства «Грін Лайн» з позовом в якому просить визнати недійсним рішення Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 41 сесії VI скликання №49/41 від 17.10.2015 «Про розгляд клопотання ПП «Грін Лайн», визнати недійсним укладений між Білянською сільською радою Кіцманського району Чернівецької області та приватним підприємством «Грін Лайн» договір від 29.10.2015 оренди земельної ділянки площею 14,5012 га колишнього військового містечка №192, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області та зобов'язати ПП «Грін Лайн» усунути перешкоди у користуванні квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці земельною ділянкою колишнього військового містечка № 192 КЕВ площею 14,5 га, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області.

Свій позов прокурор обґрунтовує фактом приналежності квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці на підставі державного акту на право користування землею (Б№037505) спірної земельної ділянки площею 14,5012 га, яку відповідачу передано оскаржуваним рішенням сільської ради (на підставі оспорюваного договору), і яку відповідач не звільняє, не дивлячись на визнання в судовому порядку попереднього розпорядження Кіцманської районної державної адміністрації №914 від 08.12.2006 про передачу відповідачу в оренду цієї земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 28.01.2016 порушено провадження у справі з призначенням її до розгляду на 11.02.2016.

Ухвалою від 11.02.2016 відстрочено прокурору сплату судового збору до ухвалення судового рішення у даній справі та відкладено розгляд справи 25.02.2016.

Крім того, ухвалою від 11.02.2016 суд зобовязав прокурора, в строк до 23.02.2016, надати суду докази переоформлення державного акту на право користування землею Б№037505 за квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці; Білянську сільську раду, в строк до 23.02.2016, надати суду докази віднесення спірної земельної ділянки, станом на 17.10.2015, до земель с. Біла Кіцманського району Чернівецької області, в тому числі: рішення про затвердження генерального плану села, технічну документацію про зміну меж села та рішення про зміну меж села, а також викликав у судове засідання для дачі пояснень державного реєстратора реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області.

Ухвалою від 25.02.2016 відкладено розгляд справи на 17.03.2016.

У судовому засіданні 17.03.2016 прокурор та представники позивачів наполягали на задоволенні позову, з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідачів заперечував проти позову, посилаючись на обставини та вимоги законодавства, зазначені у відзиві на позовну заяву.

Так, відповідачі вважають, що внаслідок переформування юридичної особи, на яку видано державний акт на право користування землею Б№037505, а саме Чернівецької квартирно-експлуатаційної частини у Кіцманському районі, остання припинила свою діяльність, що у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 141 Земельного кодексу України є підставою припинення права користування земельною ділянкою; позивач у справі Квартирно-експлуатаційний відділ міста Чернівці право постійного користування на себе не переоформив, а відтак, на думку відповідачів, право користування спірної земельною ділянкою, припинено.

Представник відповідачів вважає, що спірна земельна ділянка фактично не відповідає вимогам земельної ділянки, які ставляться до земель оборони у статті 77 Земельного кодексу України; з часу продажу 30.12.2005 цілісного майнового комплексу (військового містечка) спірна земельна ділянка втратила статус земель оборони та отримала статус земель запасу Білянської сільської ради.

Крім цього, представник відповідачів зазначає, що спірна земельна ділянка знята з балансу земель Міністерства оборони України, а тому права позивачів у даній справі ніяким чином не порушуються. Одночасно, на підставі статті 120 ЗК України, у звязку з відчуженням ПП «Грін Лайн» майна, попередній користувач припинив своє право користування земельною ділянкою, а до відповідача, як до набувача, це право перейшло на тих самих умовах і в тому ж обсязі.

У судовому засіданні 17.03.2016 судом заслухано державного реєстратора реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, який пояснив, що державна реєстрація спірної земельної ділянки відбулась на підставі рішення Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області №49/41 від 17.10.2015, договору оренди земельної ділянки від 29.10.2015 та інших документів, що містяться в реєстраційні справі. Оригінал реєстраційної справи, яка стала підставою для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 7322580700:01:002:0094, площею 14,5012 га, за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області, судом оглянуто у судовому засіданні 17.03.2016 та з метою надання часу учасникам судового процесу ознайомитись з матеріалами справи, у цьому судовому засіданні оголошено перерву до 25.03.2016.

У судовому засіданні 25.03.2016 прокурором надано додаткові письмові пояснення до позову (вх.№1377 від 25.03.2016), а представником відповідачів додаткові докази у справі.

У судовому засіданні 25.03.2016 продовжено перерву до 28.03.2016, а явку представника Міністерства оборони України у судовому засіданні 28.03.2016 судом визнано не обовязковою.

На день вирішення спору, 28.03.2016, прокурор та представник позивача підтримали свою позицію щодо позову, висловлену у попередніх судових засіданнях.

Присутній у судовому засіданні представник відповідачів, просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та інших учасників судового процесу, розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд встановив наступне.

30 грудня 2005 року між державною компанією з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення «Укрспецекспорт», діючої від імені Міністерства оборони України, та громадянином ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, за яким продавець передає покупцю будівлі та споруди військового містечка №192, що знаходяться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, с. Біла, вул. Центральна, буд. 4. Вказане майно належало Державі в особі Міністерства оборони України та перебувало в оперативному управлінні Чернівецької квартирно- експлуатаційної частини району на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Білянською сільською радою 30.03.2005.

Згідно з умовами договору купівлі-продажу від 12.10.2006, вищезазначене майно передано у власність приватному підприємству «Грін Лайн».

Розпорядженням Кіцманської районної державної адміністрації за №914 від 07.12.2006, затверджено технічну документацію зі складання договору оренди на земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу приватному підприємству «Грін Лайн» в адміністративних межах Білянської сільської ради та надано приватному підприємству «Грін Лайн» в оренду строком на 49 років 11 місяців 30 днів для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу земельну ділянку площею 14,5012 га в адміністративних межах Білянської сільської ради.

На підставі розпорядження Кіцманської районної державної адміністрації №914 від 07.12.2006 між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки від 08.12.2006 (зареєстрований 12.12.2006), згідно з умовами якого Кіцманська райдержадміністрація, як орендодавець, надала відповідачу, як орендарю, в строкове платне користування строком на 49 років 11 місяців 30 днів, земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу площею 14,5012 га в адміністративних межах Білянської сільської ради.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 05.10.2010 у справі №10/268 за позовом військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до Кіцманської районної державної адміністрації та приватного підприємства «Грін Лайн» про визнання недійсним розпорядження Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області №914 від 07.12.2006 та вилучення майна з чужого незаконного володіння, визнано недійсним розпорядження Кіцманської державної адміністрації №914 від 07.12.2006 про передачу в оренду приватному підприємству «Грін Лайн» земельної ділянки загальною площею 14,5 га колишнього військового містечка №192, а також прийнято відмову від позову та припинено провадження у справі в частині зобов'язання приватного підприємства «Грін Лайн» звільнити незаконно зайняту земельну ділянку колишнього військового містечка №192, загальною площею 14,5012 га.

Зазначене рішення господарського суду Чернівецької області від 05.10.2010 залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.01.2011 та постановою Вищого господарського суду України від 20.06.2011.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 03.06.2014 у справі №926/644/14 за позовом Чернівецького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до Кіцманської районної державної адміністрації та приватного підприємства «Грін Лайн» про визнання недійсним договору від 08.12.2006 оренди земельної ділянки площею 14,5012 га колишнього військового містечка №192, яка знаходиться в с. Біла Кіцманського району Чернівецької області, у задоволенні позову відмовлено у звязку з пропуском строку позовної давності.

Зазначене рішення господарського суду Чернівецької області від 03.06.2014 залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.05.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 08.10.2015.

Таким чином, не зважаючи на визнання незаконним розпорядження державного органу про затвердження проекту землеустрою та надання відповідачу приватному підприємству «Грін Лайн» земельної ділянки в оренду, власне договір оренди від 08.12.2006, залишався чинним.

У подальшому, рішенням Кіцманської районної ради №671-37/15 від 09.06.2015 затверджено проект землеустрою щодо зміни меж населених пунктів, у тому числі села Біла Білянської сільської ради з встановленням загальної площі цього села у розмірі 320,085 га.

Судом, з метою встановлення факту входження спірної земельної ділянки до меж села Біла, витребовувалась у відповідача відповідна документація з землеустрою, проте відповідач такі докази надати суду не зміг.

Одночасно, згідно з листом відділу Держгеокадастру у Кіцманському районі Чернівецької області (вх. №1233 від 17.03.20216), у Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель відсутня дана документація у зв'язку з тим, що відділом було повернуто оригінал проекту землеустрою щодо зміни меж населеного пункту с. Біла Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області розробнику ПП «Захід-Зем», у зв'язку із невідповідністю вимогам Земельного законодавства, а саме, як зазначено у листі: Земельного Кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Закону України «Про Державну експертизу землевпорядної документації».

У листі за №150 від 16.03.2016 проектна організація приватне підприємство «Захід-Зем», зазначає, що спірна ділянка внесена до переліку земельних ділянок, які переходять у комунальну власність. При цьому затвердженого у встановленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо змін меж села Біла Кіцманського району Чернівецької області, суду не надіслано.

Предметом спору у даній справі є рішення Білянської сільської ради №49/41 від 17.10.2015, зі змісту якого вбачається, що сільська рада вирішила укласти договір оренди земельної ділянки, з кадастровим номером №7322580700:01:002:0094, загальною площею 14,5012 га, яка перебувала в оренді (оренді відповідача), згідно з договором від 12.12.2006 (цільове призначення «іншого призначення» (для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу), що знаходиться за адресою: село Біла Кіцманського району, вул. Центральна, 4.

Рішенням Білянської сільської ради №49/41 від 17.10.2015 також встановлено орендну плату у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки та приписано відповідачу забезпечити державну реєстрацію договору оренди.

Судом в процесі розгляду справи встановлено, що земельна ділянка загальною площею 34,8 га, в тому числі площею 14,5012 га на якій розташоване військове містечко №192, з 1978 року перебувала в безстроковому і безплатному користуванні Чернівецької Квартирно-Експлуатаційної частини району, що підтверджується Державним актом на право користування землею, виданим виконавчим комітетом Кіцманської районної Ради народних депутатів. Зазначений факт також встановлено господарським судом Чернівецької області у рішенні №10/268 від 05.10.2010.

Згідно з директивою Міністра оборони України від 20.04.2005 №Д-322/1/010 Чернівецьку квартирно-експлуатаційну частину району переформовано у квартирно-експлуатаційний відділ міста Чернівці.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин, до яких зокрема належить розпорядження землями територіальних громад та надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За змістом статті 1 Закону України «Про використання земель оборони» та статті 77 ЗК України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони з 01.01.2013 можуть перебувати лише в державній власності.

Відповідачі зазначають, що спірна земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності, проте такі твердження не є вірними, виходячи з наступного.

Згідно з частинами 1-2 статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, якими є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Статтею 21 Земельного кодексу України визначено, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам, а також визнання недійсними угод щодо земельних ділянок.

У абзацах 3-4 п.п. 4.2. пункту 4 постанови пленуму Вищого господарського суду України, від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» розяснено, що порядок використання земель оборони встановлюється законом. Порядок використання земель оборони в господарських цілях визначено статтею 4 Закону України «Про використання земель оборони». У разі відсутності доказів зміни цільового призначення земельної ділянки, яка належить до земель оборони, в порядку, визначеному статтею 20 ЗК України, така ділянка не може використовуватися у господарських цілях, в тому числі для житлової забудови, у зв'язку з чим укладені договори, об'єктами яких є землі оборони, підлягають визнанню недійсними.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази зміни цільового призначення земельної ділянки, яка належить до земель оборони, в порядку, визначеному статтею 20 ЗК України (рішення про затвердження проектів землеустрою), зазначена спірна земельна ділянка свій правовий статус не втратила та, станом на час розгляду справи, відноситься до категорії земель оборони та перебуває у державній власності.

Наданні відповідачами докази перебування спірної земельної ділянки у комунальній власності вищезазначене не спростовують та не беруться судом до уваги.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, якими є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Судом в процесі розгляд справи встановлено, що Чернівецьку квартирно-експлуатаційну частину у Кіцманському районі переформовано в Квартирно-експлуатаційний відділ міста Чернівці, а тому Білянська сільська рада неправомірно посилається на пункту «в» частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, оскільки КЕВ міста Чернівці став правонаступником Чернівецької квартирно-експлуатаційної частини у Кіцманському районі (правова позиція Верховного суду України, викладена у постанові від 21.02.2011).

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси, що відповідає приписам частини 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», згідно яких акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з пунктом 2 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року №02-5/35 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Судом в процесі розгляду справи встановлено, що Білянська сільська рада, приймаючи рішення №49/41 від 17.10.2015, розпорядившись землями оборони, вийшла за межі повноважень наданих їй статтею 12, пунктом 1 частини 1 статті 122 Земельного кодексу, всупереч вимогам статті 141 ЗК України припинила право постійного користування спірною земельною ділянкою, у звязку з чим порушила право власності держави на спірну ділянку в особі Міністерства оборони та право користування земельною ділянкою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці.

Враховуючи викладене, позовна вимога про визнання недійсним рішення Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 41 сесії VI скликання №49/41 від 17 жовтня 2015 року «Про розгляд клопотання ПП «Грін Лайн», підлягає задоволенню.

29 жовтня 2010 між відповідачами укладено договір оренди землі, згідно з умовами якого Білянська сільська рада, як орендодавець, надає, а відповідач, як орендар, приймає в строкове платне користування строком на 49 років 11 місяців 30 днів, земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу площею 14,5012 га, яка знаходиться в Чернівецькій області, Кіцманського району, Білянської сільської ради, вул. Центральна, 4.

Відповідно до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України та частини 1 статті 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендарю) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Частиною 7 статті 179 Господарського кодексу України зазначено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з частиною 1 статті 204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу України. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених Цивільним кодексом України, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно статтею 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Оскільки, рішення Білянської сільської ради №49/41 від 17.10.2015 на підставі якого сільська рада передала ПП «Грін Лайн» в строкове платне користування земельну ділянку площею 14,5012 га, визнано недійсним, правочин, який був укладений на підставі цього рішення, є таким, що суперечить вимогам чинного законодавства і в силу вимог статтей 203, 215 ЦК України також є недійсним.

За таких обставин, позовна вимога про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 29.10.2015 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статтей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Прокурором заявлено позовну вимогу про усунення з боку відповідача перешкод у користуванні квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці земельною ділянкою колишнього військового містечка №192 площею 14,5012 га, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області, проте така вимога є передчасною, оскільки факт незаконності рішення та договору оренди встановлено даним рішенням від 28.03.2016 і відповідач у звязку з цим, не міг здійснювати відносно позивачів жодних перешкод у користуванні спірною ділянкою, а значить права позивачів в цій частині не порушені.

Власник нерухомого майна, згідно статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України, вправі вимагати від власника земельної ділянки оформлення прав на земельну ділянку, на якій розташоване відповідне нерухоме майно та ділянку, необхідну для його обслуговування.

Однак, прокурором при зверненні з вимогою про усунення перешкод у користуванні всією спірною земельною ділянкою не враховано факт знаходження на цій ділянці нерухомого майна, яке належить ПП «Грін Лайн» на праві приватної власності; позовна вимога про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою сформульована у загальному вигляді, прокурор у позові не зазначає в якому порядку повинна виконуватись ця вимога.

Крім того, прокурором не враховано та не взято до уваги правові наслідки, що витікають з вимог статті 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, а рішеннями державного реєстратора за №№26320267, 26320709 від 20.11.2015 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на спірну земельну ділянку та зареєстровано право оренди приватного підприємства «Грін Лайн».

Зазначені рішення були прийняті пізніше спірних у даній справі рішення сільської ради та договору оренди та, станом на час вирішення даного спору, свою чинність не втратили, а усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою можливе тільки за відсутності у користувача жодних прав на земельну ділянку.

За таких обставин, у задоволенні позову в частині зобовязання ПП «Грін Лайн» усунути перешкоди у користуванні квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці земельною ділянкою колишнього військового містечка №192 площею 14,5012 га, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області, слід відмовити.

Судові витрати стягуються з сторін до Державного бюджету України пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 41 сесії VI скликання №49/41 від 17 жовтня 2015 року «Про розгляд клопотання ПП «Грін Лайн».

3. Визнати недійсним укладений між Білянською сільською радою Кіцманського району Чернівецької області та приватним підприємством «Грін Лайн» договір від 29 жовтня 2015 року оренди земельної ділянки площею 14,5012 га колишнього військового містечка № 192, яка знаходиться за адресою: вул. Центральна, 4, с. Біла Кіцманського району Чернівецької області.

4. У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

5. Стягнути з Білянської сільської ради (с. Біла Кіцманського району Чернівецької області, код 21434257) в дохід Державного бюджету України 2067 грн. судового збору.

6. Стягнути з приватного підприємства «Грін Лайн» (м. Чернівці, вул. Львівська, 4, код 32027499) в дохід Державного бюджету України 689 грн. судового збору.

7. Стягнути з Міністерства оборони України (м. Київ, Повітрофлотский проспект, 6, код 00034022) в дохід Державного бюджету України 689 грн. судового збору.

8. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці (м. Чернівці, вул. Українська, 43, код 24964458) в дохід Державного бюджету України 689 грн. судового збору.

Повне рішення складено 01.04.2016.

СуддяО.В. Гончарук