Рішення № 56908614, 30.03.2016, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30 березня 2016 року Справа № 913/279/16

Провадження №12/913/279/16

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до Відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920”, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 34947 грн. 31 коп.

Суддя: Палей О.С.

Секретар судового засідання Бережна Л.В.

У засіданні брали участь

від позивача – не прибув;

від відповідача – не прибув.

Суть спору: позивачем заявлені вимоги про стягнення з відповідача боргу у сумі 34947 грн. 31 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.01.2016.

Позивачем до позовної заяви подане клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач був належним чином повідомлений про час і місце слухання справи.

Відповідач на момент розгляду справи відзиву не надав, участі свого представника у судовому засіданні не забезпечив в зв’язку з чим суд, на підставі ст.75 ГПК України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

12.03.2016 на адресу суду надійшли заперечення від 09.03.2016 №2329/09-10 Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку на відзив на позовну заяву. Відзив відповідача до суду не надходив. На обґрунтування доводів, викладених у відзиві, позивачем зазначено наступне.

Наводячи мотиви повного відхилення вимог позивача, відповідач, неправильно застосував норми матеріального права, а саме іншу редакцію Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнані банкрутом” (далі - Закон 4212-VI зі змінами). 19 січня 2013 року набула нова редакція Закону 4212-VI. Відповідно до пункту 1-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону 4212-VI зі змінами, який (пункт) набув Законом 4212-VI, положення цього Закону застосовуються господарськими рудами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом. Провадження справі про банкрутство відповідача було порушено 24 березня 2011 року, тобто до набрання чинності Закону № 4212-УІ. З цього випливає, що під час розгляду справи про банкрутство відповідача підлягають застосуванню норми Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” в редакції Закону №784-ХІУ від 30.06.1999 зі змінами. А відтак, посилання у відзиві на позовну заяву відповідача на норми статей 23 та 38 Закону 4212-УІ зі змінами є помилковими та неправильними.

По-друге, відхиляючи вимоги позивача, відповідач зазначив про те, що судом при відкритті провадження у справі про банкрутство було введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. В статті 1 Закону №784-ХІУ від 30.06.1999 зі змінами надано визначення поняття “мораторій на задоволення вимог кредиторів”, яким є: зупинення виконання боржником стосовно якого порушено справу про банкрутство грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав^ до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій виникла за період з 01.09.2015 по 31.01.2016. Отже, заборгованість виникла після введення мораторію, термін виконання заборгованості настав після дня введення мораторію. А тому, мотиви відповідача про зупинення виконання боржником зобов’язань щодо сплати обов’язкових платежів під час дії мораторію є помилковими.

Крім того, з цього питання Пленумом Верховного суду України у постанові № 15 від 18.12.2009 “Про судову практику у справах про банкрутство” викладена позиція, згідно з якою мораторій не зупиняє виконання боржником зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію; їх виконання для боржника є обов’язковим (абзац четвертий пункту 17).

Позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, суд

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство “Сєвєродонецьке АТП-10920” перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, за яким у товариства створилася заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 34947 грн. 31 коп. за період з 01.09.2015 по 31.01.2016.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 24.03.2011 порушено справу №13/13б/2011 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920”, м. Сєвєродонецьк Луганської області. Ухвалою суду від 06.02.2012 введено процедуру санації боржника; іншу судову процедуру банкрутства стосовно Відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920” до даного часу не введено.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції”, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд господарських справ, підсудних господарським судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - господарськими судами, що визначаються головою Вищого господарського суду України.

У пункті першому розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014 №28-р визначено, що розгляд господарських справ, підсудних господарським судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, здійснюється такими судами:

- господарських справ, підсудних господарському суду Донецької області, господарським судом Запорізької області;

- господарських справ, підсудних господарському суду Луганської області, господарським судом Харківської області.

Згідно ст. 3 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції” державна судова адміністрація України на підставі прийнятих в установленому законом порядку рішень про зміну меж або завершення антитерористичної операції в разі відновлення належних умов діяльності місцевих судів, апеляційних судів, які знаходяться в районі, де проводилася антитерористична операція, направляє до відповідного вищого спеціалізованого суду подання про можливість відновлення роботи відповідного місцевого, апеляційного суду. Голова відповідного вищого спеціалізованого суду видає розпорядження про відновлення роботи визначеного в поданні Державної судової адміністрації України місцевого або апеляційного суду.

Розпорядженням від 02.04.2015 № 18-р Вищий господарський суд України відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції”, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 “Про внесення змін до мережі господарських судів України” та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи господарського суду Луганської області, керуючись статтею 34 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” відновив роботу господарського суду Луганської області з 06.04.2015 за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.

Справи про банкрутство, передані господарському суду Харьківської області відповідно до частини першої ст. 1 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції” від 12.08.2014 № 1632-VІІ та розпорядження Голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014 № 28-р “Про зміну територіальної підсудності господарських судів”, а також справи про банкрутство, провадження в яких порушено за заявами про відновлення втраченої справи, що знаходилися у провадженні господарського суду Луганської області, передані господарському суду Луганської області.

На даний час справа № 13/13б/2011про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920”, м. Сєвєродонецьк Луганської області знаходиться в провадженні господарського суду Луганської області.

Дослідивши матеріали справи та додатково представлені позивачем, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” одним з об'єктів оподаткування для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

За приписами п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі – Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (п.6.5. Інструкції № 21-1).

Згідно з Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п. 2 ч. 2 Прикінцевих положень окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (п. 6.8 Інструкції № 21-1).

Позивачем пред’явлені для відшкодування відповідачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, тобто за списком № 2.

Згідно доданих позивачем до матеріалів справи розрахунків № 58/09 від 07.09.2015 та 13150/65 від 11.08.2015, № 58/10 від 06.10.2015, № 58/11 від 05.11.2015, № 58/12 від 04.12.2015 та вх. №58/01 від 04.01.2016, розрахунку суми заборгованості сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за обліковий період складає 34947 грн. 31 коп.

Вказані розрахунки відповідачем не оскаржені та не сплачені в повному обсязі.

Відповідно пункту 7 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Згідно ст. 16 ГПК України справи у майнових спорах, передбачених пунктом 7 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

На даний час справа №13/13б/2011про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920”, м. Сєвєродонецьк Луганської області знаходиться в провадженні господарського суду Луганської області.

Таким чином, на час розгляду справи про банкрутство відповідача даний спір підвідомчий господарському суду Луганської області.

З врахуванням викладеного позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

28.03.2016 на адресу суду надійшло клопотання від 22.03.2016 №3018/09-19 Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку, за яким позивач просить суд звільнити УПФУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області від сплати судового збору за подання позовної заяви про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2.

На обґрунтування доводів, викладених у клопотанні, позивачем зазначено наступне.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2016 рік на сьогоднішній день не затверджений, а відтак фінансування витрат на сплату судового збору на даний час не встановлено.

Звернення до суду з позовом спричинено необхідністю забезпечити покриття понесених Пенсійним фондом України витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі відмови суду від прийняття зазначеної позовної заяви до розгляду, управління буде позбавлене можливості стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920” в примусовому порядку суму боргу по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у сумі 34947, 31 грн. за період з 01.09.2015 по 31.01.2016, що потягне за собою несвоєчасне наповнення бюджету Пенсійного фонду України. Ненадходження коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього несвоєчасно виплачуються пенсії найменш забезпеченій верстві населення: людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування. Вказані громадяни не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і, як наслідок, державне пенсійне забезпечення є єдиним засобом їх існування.

За ухвалою від 10.03.2016 судом було продовжено строк для відстрочення сплати судового збору Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до прийняття судового рішення по суті справи.

Як зазначено в п. 3.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" якщо строк (строки), на який (які) судом було відстрочено або розстрочено сплату судового збору, закінчився, а таку сплату не здійснено, господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи може своєю ухвалою продовжити цей строк (але не довше, ніж до прийняття судового рішення по суті справи), або звільнити сторону від сплати судового збору, або стягнути несплачену суму судового збору у прийнятті судового рішення.

На підставі вищевикладеного, суд звільняє Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від сплати судового збору.

Судовий збір в сумі 1378 грн. 00 коп. стягується з відповідача в дохід Державного бюджету України, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920” ідентифікаційний код 03113294, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, б. 45, на користь Управління Пенсійного фонду України в м Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 21792459, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко 9, заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 по 31.01.2016 в сумі 34947 грн. 31 коп., видати наказ.

3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке АТП-10920” ідентифікаційний код 03113294, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, б. 45, в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783004, МФО 851011, код отримувача 37999675, одержувач – УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, банк – ГУ ДКСУ у Харківській області, код бюджетної класифікації 22030101, судовий збір у сумі 1378 грн. 00 коп., видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено та підписано 04.04.2016.

Суддя О.С.Палей

Надр. 3 прим.

1 – до справи;

2 – УПФУ в м. Сєвєродонецьк (вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93400) – рекомендованим з повідомленням;

3 – ВАТ “Сєвєродонецьке АТП-10920” (вул. Б. Ліщини, буд. 45, м. Сєвєродонецьк, 93402) – рекомендованим з повідомленням;