Постанова № 56904477, 31.03.2016, Новоушицький районний суд Хмельницької області

Справа № 680/123/16-а

№ 2-а/680/4/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2016 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання - Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду зі вказаним позовом до відповідачів, в якому просить призначити пенсію на пільгових умовах з 23 грудня 2014 року. В обґрунтування вимог позивачка зазначила, що працювала вихователем дитячого садка і її трудовий стаж, як працівника освіти, складає 26 років 11 місяців 17 днів.

23 грудня 2014 року позивачка звернулася із заявою до відповідачів про призначення пенсії на пільгових умовах. Проте їй відмовлено в її призначені, оскільки за документами пенсійної справи загальний трудовий стаж становить 23 роки 10 місяців 17 днів, з них стаж який дає право на пенсію за вислугою років, як працівнику освіти, складає 23 роки 10 місяців 17 днів. Позивачка просить визнати дії посадових осіб управління пенсійного фонду неправомірними, зарахувати в стаж роботи вихователем стаж, що складає 26 років 11 місяців 17 днів та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, надав письмові заперечення та пояснив, що відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з документами пенсійної справи загальний стаж позивачки становить 23 роки 10 місяців 17 днів, з них стаж який дає право на пенсію за вислугу років як працівнику освіти складає 23 роки 10 місяців 17 днів, в тому немає підстав для призначення пенсії.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення проти позову.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до такого висновку.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55 цього Закону.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота яких дає право на пенсію за вислугу років» зі змінами, внесеними Постановою Уряду від 26 вересня 2002 року № 1436 (далі - Перелік) встановлено, що в дошкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: завідуючі, вихователі-методисти, вихователі, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі логопеди, практичні психологи.

Позивачка працювала на посаді вихователя дитячого садка в Шелкосовхоз «Надністрянець», колгоспі ім.Кірова, ТОВ «Вільховецьке» з 1986 року по 2014 рік.

23 грудня 2014 року позивачка звернулася до управління пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області із заявою про призначення відповідної пенсії.

Рішенням відповідача від 13 листопада 2015 року №5803/04 позивачеві відмовлено у призначені пільгової пенсії, оскільки згідно з документами пенсійної справи загальний трудовий стаж становить 23 роки 10 місяців 17 днів, з них стаж який дає право на пенсію за вислугою років як працівнику освіти складає 23 роки 10 місяців 17 днів.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 19 квітня 1988 року, трудовій книжці НОМЕР_3 від 02 лютого 2000 року та трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 20 січня 2003 року, архівними довідками про нарахування заробітної плати.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Посада вихователя дитячого садка входить до переліку затвердженого Кабінетом Міністрів України. Станом на 23 грудня 2015 року позивачка має достатній пільговий стаж для призначення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведене дає підстави зарахувати позивачці періоди роботи на посаді вихователя дитячого садка в Шелкосовхоз «Надністрянець», колгоспі ім.Кірова, ТОВ «Вільховецьке» з 1986 року по 2014 рік до пільгового стажу.

Право позивачки на пільгову пенсію підтверджується записами в трудових книжках, даними довідок з трудового архіву Новоушицького району.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачка має право на призначення пільгової пенсії з 23 грудня 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «е» ст.55Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про відмову в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком - неправомірним.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 грудня 2014 року зарахувавши до пільгового стажу роботи 26 років 11 місяців 17 днів.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Вільховець Новоушицького району Хмельницької області, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1653 (одна тисяча шістсот п'ятдесят три) гривні 60 копійок.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. І. Яцина