Ухвала суду № 56880537, 01.04.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/1528/16

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства "Іскра" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Міністерство аграрної політики та продовольства України, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державне підприємство "Іскра" , з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Міністерство аграрної політики та продовольства України, ОСОБА_1 , в якому просив суд визнати протиправними та скасувати накази від 22.09.2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки» за №1877-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 23,4519 га; № 1879-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 94,5019 га, № 1859-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 94,7474 га, № 1861-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4 площею 18,9094 га, № 1866-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5 площею 7,0833 га, № 1868-СТ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 99,9486 га, № 1894-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_8 площею 98,2953 га, № 1895-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_7 площею 1,62 га, № 1856-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 96,8995 га, № 1858-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_10 площею 2,0462 га, № 1880-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_11 площею 94.2555 га, № 1882-СТ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_12 площею 3.59 га, № 1865-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_13 площею 71,1225 га, № 1867-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_14 площею 9,7245 га, № 1860-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_15 площею 22,9022 га, № 1862-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_16 площею 48,7606 га, № 1870-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_17 площею 30,9253 га, № 1872-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_18 площею 6,5525 га, № 1874-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_19 площею 32,9075 га, № 1881-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_20 площею 1,27 га, № 1884-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_21 площею 61,5229 га, № 1891-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_22 площею 43,3303 га, № 1893-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_23 площею 12,2130 га, № 1887-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_24 площею 49,6602 га, № 1889-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_25 площею 4,3677 га, № 1876-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_26 площею 43.4267 га, № 1878-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_27 площею 1,5900 га, № 1863-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_28 площею 27,9385 га, № 1864-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_29 площею 12,0900 га, № 1855-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_30 площею 36,3694 га, № 1857-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_31 площею 3,6 га, № 1886-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_32 площею 29,7491 га, № 1888-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_33 площею 7,6060 га, № 1890-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_34 площею 13,499 га, № 1892-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_35 площею 21,2675 га, № 1852-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_36 площею 2,6900 га, № 1853-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_37 площею 9,3603 га, № 1854-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_38 площею 22.4659 га, № 1883-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_39 площею 8.41 га, № 1885-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_40 площею 16,6597 га, № 1873-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_41 площею 13,6583 га, №1875-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_42 площею 8,0992 га, № 1869-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_43 площею 5,0517 га, № 1871-СГ на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_44 площею 14,2885.

Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суддею після одержання адміністративного позову з'ясовано, що позивачем не сплачено судовий збір у належному розмірі, виходячи з наступного.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 44 позовні вимоги немайнового характеру.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" , судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Крім того, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1378 грн., за подання даного адміністративного позову, який містить в собі 44 немайнові вимоги, розмір судового збору складає 60632,00 грн.

Як вбачається з платіжного доручення від 29.03.2016 року про сплату судового збору, наданого до суду з адміністративним позовом, позивачем сплачено судовий збір у сумі 1378,00 грн.

Таким чином, позивач не надав доказів сплати судового збору, в розмірі встановленому чинним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в належній сумі за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 2КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Проте з адміністративного позову вбачається, що позивачем не наведено будь - якого обґрунтування щодо порушення його права внаслідок прийняття відповідачем оспорюваних наказів порушень прав позивача. При цьому зазначено, що надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення документації із землеустрою та затвердження цієї документації здійсненні без врахування громадських інтересів жителів села Велика Гомільша Зміївського району Харківської області, на території сільської ради якої знаходяться спірні земельні ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суддею встановлено, що до позовної заяви не додано доказів в обґрунтування доводів викладених в позові (оскаржуваних наказів, доказів на підставі яких прийняті оскаржувані накази), або в разі неможливості надання вказаних доказів самостійно, не повідомлені причини неможливості подання таких доказів.

Окрім того, судом встановлено, що позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_2

Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з матеріалів справи в позовній заяві не зазначено ім'я представника, поштової адреси представника позивача, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме: надати доказ сплати судового збору в належній сумі; адміністративний позов із зазначенням ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є; надати до суду докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та на виконання приписів ч. 3 ст. 106 КАС України, надати вказані документи у відповідній кількості примірників для відповідачів та третіх осіб.

На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Державного підприємства "Іскра" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Міністерство аграрної політики та продовольства України, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху.

2.Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви.

4.Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

5.Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

6.Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

7.Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.