Ухвала суду № 56879848, 01.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1371/14

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від прокурора - Бушуєвої Т.М.,

від заявника - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі №812/1371/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 508896,90 грн,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі №812/1371/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 508896,90 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №812/1371/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 508896,90 грн.

Прокурор в судовому засіданні заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1371/14 підтримав та просив задовольнити.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 40), до відділу діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду за вхідним номером 5369/2016 надав заяву про розгляд справи без участі представника (а.с.52).

В судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1371/14 повідомлявся належним чином. Копія ухвали від 01 березня 2016 була направлена на адресу відповідача 02 березня 2016 та 14 березня 2016 на адресу суду повернувся конверт з позначкою пошти «Інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення» (а.с.43). Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України вбачається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі №812/1371/14, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №812/1371/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 508896,90 грн.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №812/1371/14.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №812/1371/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 508896,90 грн вважається втраченою.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження є захист прав та інтересів управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, з огляду на те, що до теперішнього часу відповідачем сума боргу у сумі 508896,90 грн добровільно не сплачено, чим завдано моральної шкоди.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2014 про відкриття провадження в адміністративній справі (а.с. 9), постанова Луганського окружного адміністративного суду від 25.03.2014 (а.с. 10-11).

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 01.02.2016 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи №812/1371/14.

01.03.2016 на виконання вимог ухвали суду від 01.02.2016 в адміністративній справі №812/1371/14 прокурором до суду надані копії документів для відновлення втраченого судового провадження, які долучались до справи (а.с. 26-35).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2014 про відкриття провадження в адміністративній справі (а.с. 9), постанова Луганського окружного адміністративного суду від 25.03.2014 (а.с. 10-11), надані заявником копії: постанова Луганського окружного адміністративного суду від 25.03.2014 (а.с.4-6), а також надані прокурором копії: адміністративний позов (а.с.27-29), ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2014 про відкриття провадження в адміністративній справі (а.с. 30-31), постанова Луганського окружного адміністративного суду від 25.03.2014 (а.с. 32-35).

Представниками сторін жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення по суті справи не надано.

На підставі змісту процесуальних документів наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі №812/1371/14, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

На підставі змісту процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», враховуючи те, що жодних документів, які долучались до даної адміністративної справи, сторонами не надано, відновити втрачене судове провадження у справі №812/1371/14 не вбачається за можливе.

Згідно частини 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі з розгляду заяви управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі №812/1371/14 за адміністративним позовом Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2013 року в сумі 508896,90 грн закрити.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя С.М. Чиркін