Ухвала суду № 56879227, 01.04.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення попереднього судового засідання

01 квітня 2016 року 810/891/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А. І., розглянувши

позовну заявуОСОБА_1доГоловного управління Національної поліції в Київській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській областіпроскасування рішення, наказу та поновлення на роботі,в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, третя особа: Тетіївське відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування рішення, наказу та поновлення на роботі.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 позовну заяву залишено без руху, в якій зазначено спосіб та строки усунення недоліків.

На виконання вимог зазначеної ухвали позивач надав суду належним чином оформлену позовну заяву, в якій визначив в якості відповідачів - Головне управління Національної поліції в Київській області та Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Київській області та просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області від 14.12.2015 про те, що ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді та підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 23.02.2016 №83о/с "По особовому складу" в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у запас Збройних сил (з постановкою на військовий облік) за п.п.5 п. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію";

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Тетіївського відділення поліції Володарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 у спосіб та у строки, що у ній зазначені.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний Київському окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Згідно з частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предметом спору цій справі є, серед іншого, вимоги позивача про його поновлення на посаді начальника Тетіївського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки цього органу, що є підставою для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування рішення, наказу та поновлення на роботі.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Тетіївське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (вул. Комсомольська, буд. 22, м. Тетіїв, Київська область, 09800).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Балаклицьким А.І.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду. Призначити попереднє судове засідання на 07 квітня 2016 року о 09:00.

Попереднє судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

У попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Позивачу у попереднє судове засідання надати суду письмові пояснення щодо того, яким чином проходила співбесіда в атестаційній комісії, які питання ставилися при цьому тощо.

Зобов'язати відповідачів в разі невизнання адміністративного позову у строк до 07 квітня 2016 року подати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення та вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати:

1. від Головного управління Національної поліції в Київській області:

- належним чином засвідчені копії наказів про прийняття позивача на службу, звільнення зі служби, відомості про вручення позивачу трудової книжки та розрахунку з ним;

- рішення про проведення атестування;

- наказ про затвердження персонального складу атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області;

- Положення на атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Київській області, яка проводила атестацію позивача;

- відомість про результати тестування позивача (п. 17 Розділу V Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських);

- атестаційний лист позивача;

- матеріали, на підставі яких атестаційна комісія прийняла рішення про службову невідповідність позивача;

- письмові пояснення про те, чому саме позивач не відповідає займаній посаді та підлягає звільненню;

- оригінали всіх документів зі справи ОСОБА_3 щодо проходження тестування, атестації та її результатів - для огляду в судовому засіданні;

- рішення апеляційної атестаційної комісії північного регіону щодо позивача;

- накази про заохочення та стягнення позивача за весь період його служби в органах внутрішніх справ;

- службові характеристики позивача;

- довідку про нараховане середньомісячне та середньоденне грошове утримання позивача за два повні місяці перед звільненням із зазначенням місяців, кількості відпрацьованих днів у місяці, всіх складових грошового забезпечення.

2. від Атестаційній комісії Головного управління Національної поліції у Київській області:

- матеріали, на підставі яких атестаційна комісія прийняла рішення про службову невідповідність позивача;

- протокол засідання атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області, на якому було прийнято рішення про службову невідповідність позивача.

3. від Тетіївського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Київській області:

- письмові пояснення по справі;

- відомості про виплачену позивачеві заробітну плату (грошове забезпечення) при його звільненні зі служби, з детальним описом всіх складових частин цієї суми;

- довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату (грошове забезпечення) позивача із зазначенням всіх складових цієї суми;

- особову справу позивача (оригінал для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи);

Попередити Головне управління Національної поліції в Київській області, Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Київській області та Тетіївське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена приписами частини третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Балаклицький А. І.