Ухвала суду № 56878837, 31.03.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 810/4714/15 Головуючий у першій інстанції - Кушнова А.О. Суддя доповідач Аліменко В.О.

У Х В А Л А

про продовження строку розгляду справи

31 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Ткачук М.І,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області, в якому просив:

Дії ГУ МВС України в Київській області при наданні ОСОБА_2 довідки, про грошове забезпечення на роботах в II зоні небезпеки м. Чорнобиль з 05.05.1986 по 08.05.1986 р. за № 2\К-180 від 25.08.2015 року без урахування виплати заробітної плати, подвійного окладу в чотирьохкратному розмірі визнати неправомірним.

Зобов'язати ГУ МВС України в Київській області провести розрахунок грошового забезпечення колишнього ІДПС Білоцерківської групи ДАІ УВС Київського облвиконкому, сержанта міліції ОСОБА_2 з урахуванням вимог Постанови Ради Міністрів УРСР і Української Ради професійних спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року №964-рс, Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 23 травня 1986 р. № 1031-рс, листа Міністерства праці, Мінчорнобиля та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 р. № 09-3751/1032/31/13-412/308. , листа Мінсоцполітики від 09.06.1995 року № 224/8.13.

Зобов'язати ГУ МВС України в Київській області надати ОСОБА_2 довідку про перераховане грошове забезпечення з урахуванням вимог, передбачених Постановою Ради Міністрів УРСР і Української Ради професійних спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964- рс, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», листа Міністерства праці, Мінчорнобиля та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 року № 09-3751/1032/31/13-412/308, листа Мінсоцполітики від 09.06.1995 року № 224/8.13 за роботу в ІІ-й зоні небезпеки м. Чорнобиль в період з 05.05. по 08.05.1986 р з урахуванням 15 % надбавки за роботу в забрудненій зоні.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить Постанову суду першої інстанції скасувати та постановити по справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права та надано невірну правову оцінку діям відповідача щодо правомірності видачі довідки.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

31.03.2016 року у судове засідання до суду апеляційної інстанції прибув лише Позивач, ОСОБА_6, відповідач та третя особа не з'явилися.

В ході судового розгляду виникла багато питань, вирішення яких є необхідним для повного та всебічного розгляду справи, а надати відповіді на вказані питання можуть лише відповідач та третя особа.

Зважаючи на обставини, що виникли в ході судового розгляду, позивачем було заявлено клопотання про продовження строку розгляду справи №810/4714/15 на 15 днів.

Колегія суддів вважає за можливе задовольнити дане клопотання, зважаючи на те, що для правильного вирішення спору необхідно вислухати пояснення усіх учасників процесу.

Відповідно до частини 1 статті 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

В той же час, положеннями частини 2 статті 195-1 апеляційному суду надано можливість, з урахуванням особливостей розгляду справи, продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляється ухвала.

Положеннями ч. 3 ст. 49 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема:

- заявляти клопотання і відводи;

- давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

- подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Апеляційне провадження по справі №810/4714/15 відкрито 12 березня 2016 року, оскільки апеляційна скарга подана на постанову суду першої інстанції, то строк розгляду апеляційної скарги закінчується 12 квітня 2016 року.

З метою недопущення порушення зазначених прав осіб, які беруть участь у справі, а також враховуючи необхідність ретельного дослідження наявних у даній справі матеріалів, виклику у судове засідання відповідачів та третьої особи задля повного всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду даної справи на 15 днів з 12 квітня 2016 року, відкласти судове засідання до 28 квітня 2016 року 14:00 год.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 160, 167, 195-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Головного управління МВС України в Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - на 15 (п'ятнадцять) днів з 12 квітня 2016 року.

Відкласти розгляд справи до 28 квітня 2016 року до 14 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма