Ухвала суду № 56873638, 28.03.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Петра Болбочана 8, корпус 1

У Х В А Л А

28 березня 2016 року м. Київ № 826/23550/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом

Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у

м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК"

про

застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ринку “Позняки”,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ринку “Позняки”.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2015 позов задоволено повністю та застосовано до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ринку “Позняки” за адресою: вул. Ревуцького, 12/1 у Дарницькому районі міста Києва, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень.

13.01.2015 відповідачем через канцелярію суду подано заяву про скасування заходів реагування, в якій він зазначив про те, що Управлінням з надзвичайних ситуацій у Дарницькому районі ГУ ДСНС України у м. Києві було проведено позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб за результатами якої складено акт № 340 від 21.12.2015, яким встановлено додержання відповідачем на території ринку «Позняки», який знаходиться за адресою: вул. Ревуцького, 12/1 у Дарницькому районі міста Києва вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2016 було ухвалено розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження.

16.02.2016 позивачем через канцелярію суду було подано письмові пояснення, в яких зазначено про те, що в акті № 340 від 21.12.2015 зафіксовано наявність 18 порушень правил техногенної і пожежної безпеки, а отже відповідачем не було усунуто виявлені порушення правил та норм пожежної і техногенної безпеки.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого указом Президента України № 20/2013 від 16.01.2013 встановлено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України (далі - Міністр). ДСНС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності.

Пунктом 3 зазначеного Положення встановлено, що основними завданнями ДСНС України, зокрема, є здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

Згідно з підпунктом 50 пункту 4 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого указом Президента України № 20/2013 від 16.01.2013 ДСНС України відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства.

Таким чином, Державна служба України з надзвичайних ситуацій є органом уповноваженим здійснювати безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання.

Позивачем факт повного усунення відповідачем порушень пожежної безпеки, згідно переліку порушень указаних по акту № 226 від 25.09.2015, встановлено не було, при цьому актом № 340 від 21.12.2015, на який позивач посилається, як на підставу для скасування заходів реагування, зафіксовано наявність 18 порушень правил техногенної і пожежної безпеки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування заходів застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2015 у справі №826/23550/15 та задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про скасування заходів реагування.

Керуючись частиною четвертою статті 160, статтею 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

1.Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" у задоволенні заяви про скасування заходів реагування.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Огурцов