Ухвала суду № 56873420, 29.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/2578/15

Категорія: 9 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Шепель О.В.,

за участю - представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної М.А. про визнання протиправною бездіяльність при розгляді вимог щодо відшкодування коштів та не внесення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за Генеральним договором про здійснення вкладних операцій 2594-НВ від 22 жовтня 2013 року, з урахуванням всіх додаткових угод до нього; зобов'язання включити позивача до Переліку вкладників та Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський Акціонерний Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язати включити його до Реєстру переказів та перерахування, з метою отримання відшкодування коштів за вкладом в Публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський Акціонерний Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом не з'ясовані усі обставини у справі, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 22 жовтня 2013 року між Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський Акціонерний Банк" (Банк) та ТОВ "Епос-13" (Вкладник) укладено генеральний договір про здійснення вкладних операцій №2594-НВ (далі по тексту - Генеральний договір), відповідно до п.п.1.1-1.4 якого даний Договір визначає загальні умови і порядок проведення між Банком і Вкладником вкладних операцій. Терміном "вкладні операції" в пункті 1.1. цього Договору визначаються операції з розміщення Вкладником в Банку належних йому вільних грошових коштів (Вклад) на рахунок НОМЕР_1 (Рахунок) в національній валюті України і/або іноземній валюті, при яких Банк зобов'язується своєчасно повернути Вкладнику суму Вкладу і сплачувати проценти за його використання. Строк дії Договору до 18 жовтня 2014 року. Сума Вкладу, розмір процентів за Вкладом, порядок та строки виплати Вкладнику процентів, а також інші умови, які можуть виникнути протягом дії даного Договору, визначаються окремими Додатковими угодами до даного Договору, що іменуються в подальшому "Додаткові угоди", які є його невід'ємною частиною.

На виконання умов вищеозначеного Генерального договору, ТОВ "Епос-13" (Вкладник) вносились, а Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський Акціонерний Банк" (Банк) приймались на Рахунок в користування грошові кошти, про що свідчать наявні у матеріалах справи Додаткові угоди до Генерального договору про здійснення вкладних операцій №2594-НВ від 22.10.2013р., зокрема, №1 від 22.10.2013р. на суму 200000 грн., №2 від 23.10.2013р. на суму 50000 грн., №3 від 06.11.2013р. на суму 50000 грн., №4 від 27.12.2013р. на суму 400000 грн.

Станом на 10 листопада 2014 року на банківському рахунку ТОВ "ЕПОС-13" №26100150900003, відкритому в Публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський Акціонерний Банк", знаходилися грошові кошти в сумі 600000 грн., про що свідчить банківська виписка ПАТ "ВіЕйБі Банк" по рахунку ТОВ "Епос-13" №26100150900003.

17 лютого 2015 року між ОСОБА_1 (Цесіонарій) та ТОВ "Епос-13" (Цедент), в особі директора ОСОБА_5, укладено договір уступки права вимоги (цесії) №2/17/15, відповідно до п.1 якого Цедент передає Цесіонарієві, а Цесіонарій набуває право вимоги, належне Цедентові, і стає кредитором за Генеральним договором, з урахуванням Додаткових угод №1 від 22.10.2014 року, №2 від 23.10.2014 року, №3 від 06.11.2013 року, №4 від 27 грудня 2013 року, №5 від 22.01.2014 року, №9 від 27.03.2014 р., №10 від 22.04.2014року, №12 від 22.05.2014 року, №13 від 29.05.2014року, №14 від 26.06.2014 р., №14 від 19.05.2014 року, №15 від 17.07.2014 р., №16 від 28.07.2014 р., №17 від 17.10.2014 року (далі по тексту - Додаткові угоди), укладеного між Цедентом і Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський Акціонерний Банк", за яким відкрито рахунок НОМЕР_1, залишок грошових коштів на якому, станом на 10.11.2014 року, складає 600000грн. Згідно з п.2 Договору від 17.02.2015р. №2/17/15 Цесіонарій набуває право вимагати від боржника повернення депозиту в обсязі 200000 грн. та виплату нарахованих процентів, на умовах обумовлених Генеральним договором про здійснення вкладних операцій №2594-НВ від 22.10.2013 року, з урахуванням додаткових угод.

На виконання умов вищезазначеного Договору від 17.02.2015р. №2/17/15 уступки права вимоги (цесії) між ОСОБА_1 (Цесіонарій) та ТОВ "Епос-13" (Цедент), в особі директора ОСОБА_5, підписано акт прийому-передачі №2/17/15-2 від 17.02.2015 р., відповідно до якого ТОВ "Епос-13" (Цедент), в особі директора ОСОБА_5, передано, а ОСОБА_1 прийнято наступні документи: Генеральний договір, Додаткові угоди та Довідку ТОВ "ЕПОС-13" про обороти по рахунку НОМЕР_2 за період з 09.01.2014р. по 10.11.2014р.

17 лютого 2015 року ТОВ "ЕПОС-13" на адресу Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" надіслано лист №22/3, за підписом директора Товариства ОСОБА_5, яким адресата повідомлено, що ТОВ "Епос -13" уклало Договір уступки права вимоги (цесії) №2/17/15 від 17 лютого 2015 року, за яким новим кредитором за Генеральним договором, з урахуванням Додаткових угод в обсязі 200000 грн., є ОСОБА_1, у зв'язку з чим до нього переходять права ТОВ "Епос-13", що передбачені Генеральним договором урахуванням Додаткових угод в обсязі 200000грн.

11 березня 2015 року ОСОБА_1 на ім'я Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної М.А. надіслано Лист, яким адресата повідомлено, що 17.02.2015р. був укладений Договір уступки права вимоги (цесії) №2/17/15 між ТОВ "Епос -13" та ОСОБА_1, відповідно до якого частина прав, що належала ТОВ "Епос-13" за Генеральним договором з урахуванням Додаткових угод, укладеного між ТОВ "Епос -13" і Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський Акціонерний Банк", в обсязі 200000 грн. переходять до ОСОБА_1 У зв'язку з чим викладено прохання надати роз'яснення щодо строків, порядку та переліку документів, які необхідні для реалізації права на отримання коштів за Генеральним договором про здійснення вкладних операцій.

20 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" із заявою "Про включення в Перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "ВіЕйБі банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб", у якій ОСОБА_1 викладено прохання щодо включення його до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "ВіЕйБі банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Не отримавши відповіді, ОСОБА_1 звернувся до суду.

Під час розгляду справи, судом першої інстанції також встановлено, що 20 березня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до п.2 ч.5 ст.12, та ч.4 ст.44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", на підставі Постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015р. №188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк", прийнято Рішення №63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію", яким розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб з 20 березня 2015 року. Призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" провідною професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну М.А. строком на 1 рік з 20 березня 2015 року по 10 березня 2016 року включно.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції обґрунтованого вважав, що здійснення заходів щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку можливо лише вкладникам, які є фізичними особами, що уклали або на користь якої укладено договір банківського вкладу.

Водночас, як було також встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 особисто не укладав з Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський Акціонерний Банк" договір банківського вкладу, або рахунку і не є власником іменного депозитного сертифіката, а тому Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіна М.А. не мала законодавчо передбачених підстав для включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, оскільки згідно з Генеральним договором про здійснення вкладних операцій №2594-НВ від 22.10.2013р., договірні відносини виникли, зокрема, між ТОВ "Епос-13" та ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк".

При цьому, юридичні особи повинні заявити свої вимоги безпосередньо до неплатоспроможного банку і отримати свої грошові кошти в порядку черговості, що встановлено статтею 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, за рахунок ліквідаційної маси банку, а не фонду гарантування.

Суд першої інстанції правомірно відхилив посилання позивача на приписи Цивільного кодексу України, відповідно до яких між ТОВ "Епос-13" та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір уступки права вимоги (цесії) №2/17/15 від 17.02.2015р., оскільки застосування даних норм можливе лише з урахуванням спеціальних норм Закону, якими встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відступлення права вимоги у період дії тимчасової адміністрації банківської установи є порушенням вимог чинного законодавства, що в подальшому може призвести до порушення черговості та порядку задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

До того ж, після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк" не має права вносити зміни до переліку вкладників, а лише може надавати до Фонду додаткову інформацію щодо вкладників.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Підсумовуючи все викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 31 березня 2016 року.

Головуючий: М.М. Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова