Ухвала суду № 56873263, 31.03.2016, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 березня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/269/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, в якому позивач просив стягнути з відповідача борг по виплаті грошового забезпечення за березень 2009 року у сумі 455 грн., борг за липень 2009 року у сумі 998,20 грн., компенсацію за невикористану відпустку у 2009 році у сумі 1105,15 грн., індексацію зазначених доходів станом на момент подання позовної заяви у сумі 2045,00 грн. та інфляційне збільшення на день подання позовної заяви у сумі 2915,06 грн.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

В адміністративному позові позивач зазначає, що в період з 05.05.2005 по 14.07.2009 він проходив службу в органах внутрішніх справ та 14.07.2009 був звільнений на підставі наказу начальника ГУМВС України в Луганській області № 313 о/с. На момент звільнення позивач перебував на посаді оперуповноваженого відділу боротьби з незаконною міграцією управління боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми Головного управління МВС України в Луганській області в званні старшого лейтенанта міліції.

При цьому в позовній заяві в якості відповідача вказано Міністерство внутрішніх справ України.

В обґрунтування зазначеної обставини позивач послався на те, що на даний час ГУМВС України в Луганській області ліквідовано, тому відповідачем по справі має бути саме Міністерство внутрішніх справ, як головний орган до структури якого входило Головне управління МВС України в Луганській області.

Відповідно до частини 1 та 3 статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області з 06.11.2015 перебуває в стані припинення.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов, в якому у відповідності до частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України правильно визначити найменування з урахуванням повноважень відповідача.

В позовній заяві, окрім іншого, позивач просить стягнути з відповідача борг по виплаті грошового забезпечення за березень 2009 року у сумі 455 грн., борг за липень 2009 року у сумі 998,20 грн. та компенсацію за невикористану відпустку у 2009 році у сумі 1105,15 грн.

Статтею 70 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Довідкою управляння фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Луганській області про заробітну плату та інші доходи ОСОБА_1 від 04.08.2009, яка міститься в матеріалах позовної заяви, підтверджено, що заборгованості та затримок по заробітній платі на підприємстві позивач немає.

Таким чином, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги про стягнення боргу по виплаті грошового забезпечення за березень 2009 року у сумі 455 грн., боргу за липень 2009 року у сумі 998,20 грн. та компенсації за невикористану відпустку у 2009 році у сумі 1105,15 грн.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення коштів залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7 (сім) днів з дня отримання копії ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову, належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги про стягнення боргу по виплаті грошового забезпечення за березень 2009 року у сумі 455 грн., боргу за липень 2009 року у сумі 998,20 грн. та компенсації за невикористану відпустку у 2009 році у сумі 1105,15 грн., в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.В. Борзаниця