Ухвала суду № 56842060, 30.03.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бабіч С.І.

Суддя-доповідач - Міронова Г.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року справа №805/4961/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Геращенка І.В., Сіваченка І.В., секретаря судового засідання Челахової О.О.. за участю представників позивача Гора Н.П., Калініної Г.С., представника відповідача Ламєкіна С.М., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року у справі № 805/4961/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0015011502 від 13.11.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 27.11.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем була проведена камеральна перевірка з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, за результатами якої складено акт № 1506/15-02 від 30.10.2015 року. 13.11.2015 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення, яким позивачу нараховано штраф у розмірі 3084,44 грн. Позивач просив суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 13 листопада 2015 року № 0015011502, яким ТОВ «Руссоль-Україна» нараховано штраф в розмірі 3084,44 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року у справі № 805/4961/15-а у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0015011502 від 13.11.2015 року - відмовлено повністю.

Не погодившись з даною постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на норми Податкового кодексу України, Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» та зазначає, що 22.04.2014 року позивачем було подано до податкового органу податкову декларацію з екологічного податку за І квартал 2014 року, відповідно до якої нарахована сума податку складає 15422,21 грн. Однак, ТОВ «Руссоль-Україна» не мало можливості сплатити своєчасно екологічний податок від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, оскільки з 02.05.2014 року на території м. Слов'янська та Слов'янського району здійснювалась активна фаза антитерористичної операції, що підтверджується сертифікатом (висновком) Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили № 2929/05-4 від 08.09.2014 року.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Руссоль-Україна" зареєстроване в якості юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ЄДРПОУ 37653064), місцезнаходження юридичної особи: 84150, смт. Райгородок, вул. Куйбишева, буд. 28, перебуває на обліку як платник податків у Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (а.с. 7).

Позивачем було подано до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області податкову декларацію з екологічного податку від 22.04.2014 року за 1-й квартал 2014 року, у тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (15 422,21 грн.) (а.с. 16-20).

30 жовтня 2015 року податковим органом було проведено камеральну перевірку про дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Руссоль-Україна", за результатами перевірки складено акт № 1506/15-02 (а.с. 9).

У акті перевірки зазначено, що позивачем порушено терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з екологічного податку від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, яка повинна бути сплачена до бюджету відповідно до п.57.1 ст. 57, п.250.2 ст. 250 ПК України: термін сплати - 20.05.2014 року, фактично сплачено 08.09.2014 року (а.с. 9).

13 листопада 2015 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0015011502, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Руссоль-Україна", за затримку на 111 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 15 422,2 грн. зобов'язано позивача сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3 804,44 грн. (а.с. 11).

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову правомірним, з огляду на наступне.

Проблемою даного спору є питання правомірності прийняття податковим органом податкове повідомлення-рішення № 0015011502, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Руссоль-Україна" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3 804,44 грн. за затримку сплати суми грошового зобов'язання за платежем - екологічний податок від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 250 Податкового кодексу України визначено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації: зокрема, за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги, в обґрунтування своїх вимог апелянт вказує на те, що з 02.05.2014 року на території м. Слов'янська та Слов'янського району здійснювалась активна фаза антитерористичної операції, що послугувало причиною несвоєчасної сплати позивачем екологічного податку від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

З метою забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, прийнято Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 року № 1669-VII (далі - Закон № 1669).

Позивач безпідставно посилався в апеляційній скарзі на норми Закону № 1669, оскільки ніяких пільг щодо умов сплати екологічного податку від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення даним законом не передбачено.

Як вбачається з матеріалів справи, листом № 731 від 01.09.2014 року позивач звернувся до відповідача з проханням перерахувати переплату з податку на прибуток на погашення грошового зобов'язання з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у сумі 1032,00 грн. та з екологічного податку від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за 1-й квартал 2014 року на суму 15 422,21 грн. ( а.с. 24).

Сторонами не заперечувався той факт, що шляхом вказаного перерахування, що було здійснено 08.09.14 року, було погашено заборгованість відповідача з екологічного податку від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за 1-й квартал 2014 року на суму 15 422,21 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 13 листопада 2015 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0015011502, яким ТОВ «Руссоль-Україна», за затримку на 111 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 15 422,2 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3 804,44 грн. (а.с.11).

Колегія суддів вважає, що станом на момент винесення спірного рішення (13.11.2015 року) відповідач діяв правомірно.

Колегія суддів відзначає, що мотивувальна частина постанови суду першої інстанції містить правильне посилання на нормативно-правові акти, що регулюють спірні правовідносини, але трактування їх не в повному обсязі пов'язане з предметом спору у даній справі. Однак висновки суду першої інстанції є правильними відносно суті спору.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року у справі № 805/4961/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 31 березня 2016 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді І.В. Геращенко

І.В. Сіваченко