Ухвала суду № 56842032, 29.03.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

м. Черкаси

29 березня 2016 року Справа № 2а-4541/10/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гараня С.М., суддів Гаврилюка В.О., Мишенка В.В.,

секретаря - Тараненка М.О.,

за участю:

представника заявника Черкаської митниці ДФС - Кравчука С.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Черкаської митниці ДФС про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-4541/10/2370 за позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Черкаської митниці про скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся з позовною заявою ОСОБА_3, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати абзац 5 підпункту 1.1 пункту 1 наказу Державної митної служби України від 30.08.2010 № 1631-к, підпункт 1.1 пункту 1 наказу Черкаської митниці від 30.08.2010 № 258-к в частині звільнення із займаної посади ОСОБА_3, начальника відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці;

- поновити ОСОБА_3 на посаді начальника відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці з 30.08.2010;

- стягнути з Черкаської митниці на користь ОСОБА_3 грошове забезпечення з 30.08.2010 по день прийняття постанови Черкаського окружного адміністративного суду;

- звернути постанову Черкаського окружного адміністративного суду до негайного виконання.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.03.2014 апеляційну скаргу ОСОБА_3 було задоволено - постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 скасовано та постановлено нову, якою позовні вимоги ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Черкаської митниці про скасування наказів поновлення на роботі та стягнення коштів - задоволено.

На підставі рішення суду апеляційної інстанції Черкаським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист, на підставі якого головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Черкаській області відкрито виконавче провадження № 26317449.

21.03.2016 до суду надійшла заява Черкаської митниці ДФС про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-4541/10/2370. У вказаній заяві заявник просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у даній справі з Черкаської митниці на її процесуального правонаступника - Черкаську митницю ДФС.

Ухвалою від 23.03.2016 розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 14 год. 15 хв. 29.03.2016 року.

Представник Черкаської митниці ДФС до зали судового засідання прибув та підтримав вимоги заявленого клопотання.

ОСОБА_3, а також представник Державної митної служби України належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду відповідного клопотання Черкаської митниці ДФС до зали судового засідання не прибули.

Представник Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ до зали судового засідання також не прибув, засобами факсимільного зв'язку надіслав клопотання про розгляд порушеного Черкаської митниці ДФС питання за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника Черкаської митниці ДФС, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що клопотання Черкаської митниці ДФС про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) в адміністративній справі № 2а-4541/10/2370 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.257 КАС України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Зважаючи на ч.5 ст.8 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що на момент видачі виконавчого листа, в адміністративній справі №2а-4541/10/2370 Черкаська митниця була територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Державної митної служби, яка була утворена за Указом президента України №1145/96 «Про державну митну службу України» від 29 листопада 1996 року.

В свою чергу Указом президента України №726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 24 грудня 2012 було утворено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» від 20.03.2013 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1. Вказаною постановою реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2 та визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови. Так, відповідно до додатків 1 та 2 до постанови Кабінету Міністрів України №229 утворено Черкаську митницю Міндоходів шляхом реорганізації Черкаської митниці в Черкаську митницю Міндоходів.

Надалі, постановою Кабінету Міністрів України №160 «Про утворення державної фіскальної служби» від 21 травня 2014 року, в п.1 якої постановив утворити Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 6 серпня 2014 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2; визнано такими, що втратили чинність, акти Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Відповідно додатків 1, 2 до зазначеної постанови утворено Черкаську митницю ДФС шляхом реорганізації Черкаської митниці Міндоходів.

Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Враховуючи вищезазначене суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні № 26317449 (з виконання виконавчого листа виданого на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011 в адміністративній справі № 2а-4541/10/2370), а саме: Черкаську митницю, на Черкаську митницю ДФС.

На підставі викладеного, керуючись статтями 133, 160, 264 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Черкаської митниці ДФС про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) в адміністративній справі № 2а-4541/10/2370 за позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Черкаської митниці про скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення коштів - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 26317449 з виконання виконавчого листа, виданого на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011 в адміністративній справі № 2а-4541/10/2370 за позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Черкаської митниці про скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення коштів, а саме: Черкаську митницю (18036, м. Черкаси, вул. Дашкевича, 76, ідентифікаційний код 21368112) на Черкаську митницю ДФС (18007, м. Черкаси, вул. Остафія Дашкевича, 76, ідентифікаційний код 39420084).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий С.М. Гарань

Судді В.О. Гаврилюк

В.В. Мишенко

Повний текст ухвали виготовлено 31.03.2016 року.