Постанова № 56841848, 09.03.2016, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2016 р. Справа №818/160/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбіоресурси" про надання дозволу на проведення перевірки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримала у судовому засіданні, мотивуючи вимоги тим, що відповідач перебуває на загальній системі оподаткування, податкову звітність за 2014-2015 роки не подавав. В результаті аналізу інформаційних баз даних АРМ "Митниця" відповідач протягом 2015 року здійснював зовнішньоекономічну діяльність та ним було проведено експортних операцій на загальну суму 18 807,7 тис. грн. Враховуючи обсяг здійснених операцій, він підпадає під обов'язкову реєстрацію платником податку на додану вартість. Відповідачу направлявся лист про необхідність такої реєстрації, однак реєстраційної заяви так і не подано, операцій з постачання матеріалів не задекларовано, та, як наслідок, не сплачено податок. На запит податкового органу відносно документального підтвердження реальності здійснення господарських операцій відповідачем не надано пояснень. Позивач зазначає, що у зв'язку з набранням чинності Законом України N 71-УІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи пунктом 3 Прикінцевих положень Закону N 71 у 2015 та 2016 роках перевірка підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно рішенням суду або вимогами Кримінального процесуального кодексу України. З метою реалізації повноважень щодо проведення перевірки просить призначити документальну позапланову виїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року.

В судове засідання представник відповідача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до інформації з бази АРМ "Митниця" товариством з обмеженою відповідальністю "Біоресурси" у 2015 році проведено експортні операції з постачання до Польщі вугілля деревного, розфасованого в поліпропіленові мішки на загальну суму протягом року - 18 807 732,1 грн. (а.с. 8-17).

Відповідно до пункту 181.1 статті 181 Кодексу під обов'язкову реєстрацію як платника податку на додану вартість підпадає особа, у якої загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Кодексу, у тол числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 1 млн. грн. (без урахування податку на додану вартість).

Відповідно до п.п. 183.1, 183.2 ст. 183 ПК України для здійснення такої реєстрації особа не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто зазначеного вище обсягу оподатковуваних операцій з постачання товарів/послуг, повинна подати до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника ПДВ за формою N 1-ПДВ

Враховуючи обсяг здійснених операцій ТОВ "Укрбіоресурси" підпадає під обов'язкову реєстрацію платником податку на додану вартість. 13.05.2015 року Охтирською ОДПІ відповідачу направлявся лист, в якому повідомлялось про те, що у лютому - квітні 2015 року ним здійснено експортні операції на загальну суму 6 089,97 тис. грн., що є відповідно до п.п. 181.1 ст. 181 ПК України підставою для обов'язкової реєстрації платником податку на додану вартість. Повідомлялось також, що неподання реєстраційної заяви тягне за собою відповідальність за ненарахування або несплату податку на додану вартість. Даний лист 13.05.2015 року отримав директор ТОВ "Укрбіоресурси" (а.с. 18-19). Однак, станом на день звернення до суду з позовом підприємством не було подано заяви про реєстрацію платником ПДВ.

Відповідно до п.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справ.

Відповідно до ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Податкова звітність з податку на додану вартість складається на підставі виписаних та отриманих податкових накладних, які зареєстровані в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, обов'язкова реєстрація податкових накладних здійснюється від 1 грн. суми операції.

В зв'язку з тим, що ТОВ "Укрбіоресурси" ухиляється від виконання обов'язкової норми Податкового кодексу України щодо реєстрації платником ПДВ та з 2015 року і до цього часу не подає податкову звітність з податку на додану вартість позивач позбавлений можливості визначити постачальників та походження деревного вугілля, крім того, відповідачем не нараховуються податки по здійснених операціях.

Відповідно до п.п.78.1.2 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється , якщо платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звіт про контрольовані операції або документацію з трансфертного ціноутворення, якщо їх подання передбачено законом.

З 01.01.2015 року набув чинності Закону України від 28 грудня 2014 року N 71-УІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" пунктом 3 Прикінцевих положень Закону N 71 встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірка підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно рішення суду або вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

В добровільному порядку реєстрація платником податку на додану вартість ТОВ „Укрбіоресурси" не проведена, податкова звітність не подається, нарахування та сплата податків не відбувається.

Підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 цієї статті передбачено, що документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, у випадку, коли отримано постанову суду (ухвалу суду) про признач перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків та платниками єдиного внесу передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів та контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків з товари (послуги), проведенням розрахункових операцій та організація вжиття заходів щодо виявлення, аналізу та перевірки фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом відповідно до положень підпунктів 19-1.1.4., 19-1.1.35 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України є різновидом управління функцій податкового органу, як суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги податкового органу обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбіоресурси" про надання дозволу на проведення перевірки - задовольнити

Надати Охтирській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Сумській області дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбіоресурси" (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Червоноармійська, буд. 40, кв. 2, ідентифікаційний код 39322603) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко