Постанова № 56806438, 25.03.2016, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636/1861/15-а

2-а/636/8/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2016 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ганенко Т.С.,

за участю секретаря судового засідання - Філатова Д.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дикань І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання виплатити пенсію за період з дня слідуючого за днем смерті годувальника про стягнення недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом в якому просила визнати дії відповідача щодо ненадання вчасно належної допомоги при витребуванні документів при призначенні пенсії на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з втратою годувальника, ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року, та в не призначенні пенсії за період з 05.07.2013 року по 03.12.2014 року протиправними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй пенсію з дня слідуючого після смерті годувальника ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року за період з 05 липня 2013 року по 03 грудня 2014 року.

В обґрунтуванні свого позову вона зазначає, що через бездіяльність працівників Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області та відмови прийняти в неї офіційну заяву на підставі відсутності документів, зволіканням зх. Направленням запитів, вона недоотримала пенсію по втраті годувальника за період з 05 липня 2013 року по 03.12.2014 року, тобто з дня, слідуючого після смерті годувальника.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги посилаючись на те, що Управлінням Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області безпідставно не було своєчасно прийнято заяву ОСОБА_3 про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та усі заперечення, які надані відповідачем, ґрунтуються на тому, що у позивача не вистачало документів.

ОСОБА_3 зверталась до УПФУ в Чугуївському районі Харківської області з метою подачі заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, яку у неї фактично не прийняли співробітники відповідача, посилаючись на те, що у неї немає повного пакету документів, хоча п. 1.7 Порядку «Про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає прийняття заяви без недостатніх документів.

Також, відповідно до п. 2 ст. 71 КАС України обов'язок доказування покладається на відповідача, але відповідачем не доказано, що він надав встановленого зразка заяву вчасно з переліком недостатніх документів. Заяву вчасно працівники не прийняли, роз'яснення щодо надання такої заяви не надали, не виконавши при цьому свої прямі функції щодо забезпечення прав ОСОБА_3

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення адміністративного позову, та посилалась на те, що відповідно до пункту 1.7 Порядку «Про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», днем звернення за призначенням пенсії вважається день приймання органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Пенсію у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії. Перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника визначений п. 4.2 Порядку «Про подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_3 спочатку дала невірні дані щодо місця роботи ОСОБА_5, а також не повідомила УПФУ в Чугуївському районі Харківської області про те, що померлий був інвалідом і тому архівна пенсійна справа знаходиться в УПФУ Липоводолинського району Сумської області. В заяві від 03.12.2014 року позивач вказала про те, що своєчасно вона не звернулась за призначенням пенсії у зв'язку з тим, що не мала документів про підтвердження стажу роботи годувальника.

Крім того, позивач до 03.12.2014 року не зверталась з заявою про призначення пенсії, що підтверджується її заявою від 03.12.2014 року, рішення про відмову їй в призначенні пенсії відсутнє, в адміністративному позові відсутні норми закону, які були порушені УПФУ в Чугуївському районі Харківської області при прийнятті рішення про призначення їй пенсії за померлого годувальника, Управлінням була надана допомога в отриманні свідоцтва про смерть та довідок про стаж роботи. На звернення щодо запиту довідок про підтвердження стажу роботи померлого управлінням були зроблені запити до підприємств, які вказала позивач, а отже вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності УПФУ в Чугуївському районі Харківської області протиправною є безпідставними.

Вислухавши думку сторін по справі, свідка, дослідивши матеріали справи, провівши аналіз законодавства, регулюючого дані правовідносини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер колишній чоловік ОСОБА_3, ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про смерть, серії НОМЕР_1 виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції у Сумській області, актовий запис № 61 (а.с. 7). Від даного шлюбу є сумісна дитина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, актовий запис № 29 (а.с. 8).

В липні 2013 року позивач звернулась до Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області з заявою про призначення пенсії на утримання дитини у зв'язку з втратою годувальника, але офіційно заяву для призначення пенсії в неї взято не було, так як у ОСОБА_3 не було трудової книжки ОСОБА_5

Повторно, в липні 2014 року, позивач звернулась до Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області за призначенням вказаної пенсії на утримання дитини, та крім цього, 28.07.2014 року з даною проблемою ОСОБА_3 звернулась до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.

В жовтні 2014 року позивач отримала відповідь на своє звернення, в якій їй було повідомлено, що Управлінням були направлені відповідні запити. Також позивач просила Управління детально розібратись в даному питанні та надати письмову інформацію, куди були направлені запити і які відповіді на сьогоднішній день були отримані, здійснити запит щодо служби ОСОБА_5 в армії та в центр зайнятості Липоводолинського району Сумської області щодо отримання даних про його трудову діяльність (він декілька разів стояв на обліку у центрі зайнятості) та в відповідні органи податкової служби щодо його доходів та вчинити інші необхідні дії щодо призначення пенсії на утримання дитини у зв'язку з втратою годувальника або надати офіційну відповідь щодо неможливості призначення пенсії, у зв'язку з відсутністю права на її отримання, а не через відсутність документів.

В 2014 році ОСОБА_3 отримала відповідь на своє чергове звернення, в якому їй було повідомлено, що управлінням направлені відповідні запити ще в 2013 році.

З 03.12.2014 року позивачу була призначена пенсія по втраті годувальника в розмірі 949 грн., і почато виплати з 03 грудня 2014 року.

Але згідно з приписами п. п. 3 п. 1 ст. 45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

04 березня 2015 року позивач у письмовій формі знову звернулася до Управління з проханням детально розібратися у правильності визначення дати призначення пенсії та здійснити донарахування та виплату пенсії з 05 липня 2013 року по 03 грудня 2012 року.

Листом від 20 березня 2015 року ОСОБА_3 було відмовлено в донарахуванні та виплаті пенсії на зазначеній підставі з посиланням на невиконання вимог Порядку «Про надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, через бездіяльність працівників Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області та відмову прийняти у ОСОБА_3 офіційно заяву на підставі відсутності документів, зволікання з направленням запитів , позивач недоотримала пенсію по втраті годувальника за період з 05 липня 2013 року по 03 грудня 2014 року. Тобто, пенсія ОСОБА_3 повинна сплачуватися з дня слідуючого після смерті годувальника ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні показала, що вона разом з ОСОБА_3 приходила до Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області, з метою подачі заяви про призначення пенсії на утримання дитини у зв'язку з втратою годувальника, але працівниками УПФУ в Чугуївському районі Харківської було грубо відмовлено їм у прийнятті вищевказаної заяви.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 6-9, 10-12, 17, 18, 19, 94, 105, 106, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, п.п. 3 п. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання виплатити пенсію за період з дня слідуючого за днем смерті годувальника, про стягнення недоплаченої пенсії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо ненадання вчасно належної допомоги при витребуванні документів при призначенні пенсії на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з втратою годувальника, ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року, та в не призначенні пенсії за період з 05.07.2013 року по 03.12.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію з дня слідуючого після смерті годувальника ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року за період з 05 липня 2013 року по 03 грудня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3суму судового збору у розмірі 74 (сімдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя -