Рішення № 56803701, 28.03.2016, Болехівський міський суд Івано-Франківської області

Справа №339/68/16-ц

29

2/339/90/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2016 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: Сметанюка В.Б.,

за участі секретаря: Стельмах М.Ю.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болехові цивільну справу за позовом заступника керівника Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4, законний представник ОСОБА_5 до управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_3Б звернувся до суду з вказаним позовом. Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що ОСОБА_4, 05.09.2000р.н., рішенням виконавчого комітету Болехівської міської ради надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування у звязку з тим, що її мати ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, позбавлена батьківських прав відповідно до рішення Болехівського міського суду від 05.11.2009р. Тим же рішенням суду ОСОБА_5, 21.10.1953р.н., призначено опікуном над ОСОБА_4 Неповнолітня ОСОБА_4 у 2015 році закінчила 9 клас Болехівської загальноосвітньої школи № 2 і поступила на навчання до Прикарпатського лісогосподарського коледжу. Відповідно до ст.ст.7, 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у 2015 році ОСОБА_4 не виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 8730,00грн. Виплата вказаної грошової допомоги та забезпечення випускників навчальних закладів Болехівської міської ради, які є дітьми-сиротами та дітьми, позбавлених батьківського піклування, одягом та взуттям здійснюється за рахунок управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради.

Просить стягнути з відповідача на користь неповнолітньої ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, встановленої ЗУ "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування"у розмірі 8730 гривень. Судові витрати по справі покласти на відповідача .

В судовому засіданні прокурор Чекан Н.М. підтримала позовні вимоги та просила стягнути з відповідача на користь неповнолітньої ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, встановленої ЗУ "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування"у розмірі 8730 гривень.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення позову, зазначивши, що начальником управління освіти видано 25 березня 2016 року наказ щодо здійснення оплат ОСОБА_4

Представник неповнолітньої ОСОБА_4 ОСОБА_5 в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позов підтримує.

Неповнолітня ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позов підтримує.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конвенції ООН про права дитини в усіх діях щодо дій, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Статтею 3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 ст.45 Цивільного процесуального Кодексу встановлено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою; прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про народження ОСОБА_4 народилася 05 вересня 2000р., батьками дитини записано: мати ОСОБА_7, батько - ОСОБА_8 (а.с.7).

Рішенням Болехівської міської ради Івано-Франківської області від 25.11.2009р. № 342 малолітній ОСОБА_4 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та призначено ОСОБА_5П.(бабця) відповідальною за збереження майна та житла АДРЕСА_1, в якому проживає малолітня ОСОБА_4 (а.с. 8-9).

Згідно довідки відділу РАЦС Болехівського міського управління юстиції від 02.03.2009 №34/02-03-52 вбачається, що дитина ОСОБА_4, 05.09.2000року народження, яка народилася в м.Болехові та проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована у відділі РАЦС м.Болехів 11.10.2000 року, запис про її батька у Книзі реєстрації народжень записано за вказівкою матері.

Рішенням Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 05.11.2009року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 позбавлено батьківських прав стосовно малолітньої дочки ОСОБА_4, 05 вересня 2000року народження (а.11-13).

Згідно списку начальника служби у справах дітей вбачається, що неповнолітня ОСОБА_4 у 2015 році закінчила 9 клас Болехівської загальноосвітньої школи № 2 і поступила на навчання до Прикарпатського лісогосподарського коледжу (а.с.16).

Довідкою Прикарпатського лісогосподарського коледжу від 03.09.2015р. за № 735 підтверджено, що неповнолітня ОСОБА_4 навчається на денній формі навчання за спеціальністю «Землевпорядкування» на 1 курсі (а. с.17).

Відповідно до листа управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради від 26.02.2016 № 275 ОСОБА_4 не виплачено у 2015 році грошову допомогу відповідно до ст.ст.7,8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (а.с.14).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі Закон), заходи соціальної допомоги дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Дана стаття вказаного Закону встановлює обовязок з виплати грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не розмежовуючи їх на окремі категорії тих, хто продовжив навчання в іншому навчальному закладі, та тих, хто працевлаштувався. А учні, які закінчили 9-ий клас загальноосвітньої школи є випускниками, що підтверджується Положенням про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 27 серпня 2010 р. N 778. Зокрема, у зазначеному положенні закріплено, що за результатами навчання випускникам 9-х класів видається свідоцтво про базову загальну середню освіту, а випускникам 11-х класів - атестат про повну загальну середню освіту.

Відповідно до ч.9 ст. 8 даного Закону державні соціальні стандарти, нормативи споживання, нормативи забезпечення є однаковими для всіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, незалежно від форми їх влаштування та утримання, і затверджуються відповідно до законодавства.

Статтею 25 даного Закону визначено, порядок відшкодування витрат, пов»язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у томі числі на харчування, одяг, взуття, м»який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів.

У статті 39-9 вищевказаного закону зазначено, що порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набуття чинності цим Законом, діють в частині, що не суперечать цьому Закону.

Враховуючи загальні засади пріоритетності законів на іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2015 року становив 1286 гривень, з 1 вересня - 1455 гривень.

Таким чином, оскільки станом на 01.09.2015 одноразова грошова допомога ОСОБА_4 відповідно до ст. 8 Закону України була не виплачена, то вона повинна становити 8730 грн. (6*1455 = 8730 грн).

Виплата вказаної грошової допомоги та забезпечення випускників навчальних закладів Болехівської міської ради, які є дітьми-сиротами та дітьми, позбавлених батьківського піклування, одягом та взуттям здійснюється за рахунок управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради.

Управлінням освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради від 25.03.2016р. за № 80 видано наказ про здійснення виплати одноразової грошової допомоги опікунам дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування з числа випускників 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів (ОСОБА_4, ОСОБА_9І.) в розмірі 8730грн. на одного учня (а.с.46).

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставинні, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях

Представником відповідача не надано суду доказів щодо здійснення оплати одноразової допомоги (копії платіжних документів). А навпаки, представником прокуратури вказано, що ОСОБА_4 коштів не отримувала.

Таким чином, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з огляду на викладене дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення коштів з управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради на користь ОСОБА_4 підлягають задоволенню.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України.

На підставі наведеного, Конвенції ООН про права дитини, ст. 45 ЦПК України ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», керуючись ст. 11, 58-60, 88, 174, 209, 214-215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Стягнути з управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради на користь неповнолітньої ОСОБА_4, 05.09.2000р.н., одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, встановленої Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі 8730 (вісім тисяч сімсот тридцять) грн. 00 коп.

Стягнути з управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради на користь Прокуратури Івано-Франківської області (р/р 35215084003924, ДКС України, м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 03530483) сплачений судовий збір в сумі 1378,00 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя В.Б. Сметанюк

Повне рішення виготовлено 30 березня 2016 року.