Постанова № 5679951, 18.05.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-435\09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2009 року м.Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючогосудді Волощука В.В.

при секретарі Корнєйчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) Житомирської області про стягнення допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просять суд стягнути з відповідача 7916,40 грн., на користь ОСОБА_2 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 та 2638,80 грн., на користь ОСОБА_5 заборгованості недоплаченої допомоги, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення у звязку з тим, що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої, проживають на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.

Крім того, позивачі заявили прохання про звернення зазначеної постанови суду до негайного виконання в частині стягнення суми боргу з відповідача з метою захисту їх права на соціальний захист як громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачі в судове засідання не зявилися, але від них надійшла письмова заява з проханням розглядати справу без їх участі, позовні вимоги підтримують повністю.

Представник УПСЗН Олевської РДА Житомирської області в судове засідання не зявилися, але від нього надійшло письмове заперечення згідно якого вони просять розглянути справу без участі представників, заперечують стосовно задоволення позову.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_5, та їх неповнолітні діти: ОСОБА_3, 1992 року народження, та ОСОБА_4, 1996 року народження, є потерпілими 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія, на якій вони проживають, а саме с Сущани Олевського району Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи ” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується посвідченнями потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, довідками Сущанської сільської ради, свідоцтвами про народження дітей і відповідні виплати повинні сплачуватись УПСЗН Олевської РДА.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення 40 % від мінімальної заробітної плати.

Проте, вказані допомога та доплата УПСЗН Олевської РДА Житомирської області виплачувались позивачам у розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачів та її двох неповнолітніх дітей .

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки на 2008 рік дію ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зупинено згідно із Законом « Про державний бюджет України на 2008 рік» , і лише з 22 травня 2008 року її дію відновлено рішенням Конституційного Суду № від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008)

З врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст.99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по допомозі, передбаченій ст.37 зазначеного Закону підлягає стягненню лише за період з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2009 року.

З врахуванням розмірів заробітної плати в спірний період часу, сум, виплачених позивачам та їхнім двом неповнолітнім дітям у добровільному порядку, розмір заборгованості по допомозі, передбаченій ст.37 вище зазначеного Закону становить 2290,47 грн. , кожному позивачу та їхнім неповнолітнім дітям.

Відповідач є розпорядником коштів на вказані видатки, проте допустив протиправну бездіяльність і позивачам та їхнім дітям в добровільному порядку заборгованості у повному обсязі не виплатив.

Відповідно до ст. 256 КАС України слідує, що суд який виніс постанову за заявою осіб або з власної ініціативи може звернути постанову суду до негайного виконання у разі стягнення всієї суми боргу при присуджені періодичних платежів з Держбюджету, а тому постанову суду слід звернути до негайного виконання в частині стягнення суми боргу з відповідача з метою захисту права позивачів на соціальний захист як громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст.8,19,22 Конституції України, ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст.10,11,17,71,86,94,99,122,158163,167,186, 254,256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати ОСОБА_2, ОСОБА_5, та їхнім неповнолітнім дітям: ОСОБА_3, та ОСОБА_4, коштів, не у відповідності до ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_2 6871,41 грн., допомоги, як особі, яка разом з неповнолітніми дітьми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, проживають на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_5 2290,47 грн., допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Звільнити ОСОБА_2, та ОСОБА_5, від сплати державного мита відповідно до п.18 ч.1 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області 91,62 грн., державного мита.

Звернути до негайне виконання дану постанову Олевського районного суду Житомирської області від 18.05.2009 року в частині стягнення з УПСЗН Олевської РДА на користь ОСОБА_2 6871,41 грн., допомоги, як особі, яка разом з неповнолітніми дітьми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, проживають на території радіоактивного забруднення.

Звернути до негайне виконання дану постанову Олевського районного суду Житомирської області від 18.05.2009 року в частині стягнення з УПСЗН Олевської РДА на користь ОСОБА_5 2290,47 грн., допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Постанова суду в частині негайного виконання стягнення зазначених сум набирає законної сили з моменту її винесення.

Постанова Олевського районного суду Житомирської області суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається через Олевський районний суд Житомирської області до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: