Постанова № 56796706, 30.03.2016, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Провадження № 3/243/530/2016

Справа № 243/2378/16-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2016 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Алексєєнко І.П., розглянувши матеріали, що поступили від Державної фінансової інспекції в Донецькій області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), яка народилася у селищі Райгородок, Словянського району Донецької області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої ректором Державного вищого навчального закладу «Донбаський державний педагогічний університет», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, селище Райгородок, вулиця Першого Травня, будинок № 63,

яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 164-12 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

10 березня 2016 року під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.04.2014 року по 31.12.2015 року Державного вищого навчального закладу «Донбаський державний педагогічний університет», розташованого за юридичною адресою: Донецька область, місто Словянськ, вулиця Генерала Батюка, будинок № 19, було виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, внаслідок того, що ректором університету ОСОБА_1 не було забезпечене цільове та ефективне використання коштів загального та спеціального фонду державного бюджету, та із-за заниження фактичних видатків спеціального фонду по споживанню комунальних послуг та не спрямування надходжень коштів спеціального фонду на покриття цих витрат, які включені в плату за послуги за 2015 рік, в порушення вимог п.п.19,23 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 та у порушення п.4 і п.4 статті 13, пп. П.1 статті 116 Бюджетного кодексу України,

здійснено зазначені видатки за рахунок коштів загального фонду, що призвело у 2015 році до покриття витрат спеціального фонду за рахунок коштів загального фонду по комунальним послугам, що мають здійснюватися із спеціального фонду, на загальну суму 493754,30 гривень, в тому числі «Оплата теплопостачання»- 441778,96 грн., «Оплата водопостачання і водовідведення» - 16866,39 грн., «Оплата електроенергії» - 35108,95 грн.

Відповідальною за організацію бухгалтерського обліку, згідно з вимогами п.п.2,3,6 статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року ( зі змінами ) та п.2.13 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, є ректор університету ОСОБА_1

ОСОБА_1, яка була своєчасно сповіщена про місце і час розгляду справи, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, що не суперечить вимогам статті 268 КУпАП, відповідно до частини 2 цієї статті, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 164-12 ч.1 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обовязковою.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.1 КУпАП, підтверджена такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ДФІ № 05-151/2016 від 10.03.2016 року;

- Актом ревізії фінансово-господарської діяльності Державного вищого навчального закладу «Донбаський державний педагогічний університет» від 10.03.2016 року, відповідно до якого вході ревізії було виявлено порушення бюджетного законодавства - завищення касових та фактичних видатків за 2015 рік у формах № 2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду кошторису», що призвело до подання недостовірних звітів та інформацій про виконання бюджету та є порушенням п.1 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року ( зі змінами ) та п.1.2 «Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 року ( зі змінами);

- копією Контракту № І-22 від 29.11.2012 року, за яким ОСОБА_1 призначена на посаду ректора ДВНЗ «Донбаський державний педагогічний університет» на строк пять років, та пунктом 21 цього Контракту, ректор зобовязаний забезпечити цільове та ефективне використання коштів загального та спеціального фонду державного бюджету;

- довідкою про доходи та роботу ОСОБА_1 ректором ДВНЗ «Донбаський державний педагогічний університет».

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою-ректором ДВНЗ «Донбаський державний педагогічний університет», вчинила порушення бюджетного законодавства, за що передбачена адміністративна відповідальність за статтею 164-12 ч.1 КУпАП.

Враховуючи характер адміністративного правопорушення, особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, щиро розкаялась у вчиненні адміністративного правопорушення, що є обставиною, яка помякшує її відповідальність,а також, беручи до уваги, що під час проведення ревізії виявлені порушення були усунуті, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому статтею 164-12 ч.1 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП ОСОБА_1, як особа, на яку накладено адміністративне стягнення, зобовязана сплатити судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-20 ч.1,279, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН НОМЕР_2) визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164-12 частина 1 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу розміром 510 (пятсот десять ) гривень, який перерахувати на р/р 31114149700001, банк отримувач ГУДКСУ у Донецькій області , МФО 834016, код ЄДРПОУ 38033949, отримувач Донецьке УК/Жон.обл./ 21081300, код платежу 21081300.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН НОМЕР_2) на користь держави на р/р № 31210206700075 у ГУ ДКСУ в Донецькій області, код банку 834016, отримувач Словянське УК, ідентифікаційний код отримувача 378033068, судовий збір у розмірі 275 ( двісті сімдесят пять ) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: