Ухвала суду № 56794401, 16.03.2016, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/11651/16-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.03.2016 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Тарасюк К.Е., при секретарі Сулимі А.А., за участю сторони кримінального провадження - прокурора Красножона Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України Красножона Є.О. про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України Красножон Є.О. звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання, посилаючись на положення ст. ст. 161, 162 КПК України, зазначив, що Слідчим відділом управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000313, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за фактом одержання неправомірної вигоди заступником головного державного санітарного лікаря Державної санітарно-епідеміологічної служби на водному транспорті ОСОБА_2 за вчинення в інтересах ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал» дій з використанням наданого їй службового становища, а також за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, за фактом надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище - ОСОБА_2, вчиненого службовими особами згаданого Товариства за попередньою змовою групою осіб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.12.2015 року заступником головного державного санітарного лікаря Державної санітарно-епідеміологічної служби на водному транспорті ОСОБА_2 проведено перевірку діяльності ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал» (код ЄДРПОУ 31786337, юридична адреса: Одеська область, м. Чорноморськ (до 18.02.2016 - місто Іллічівськ), вул. Корабельна, буд. 4/1-Н ) відповідно до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно плану перевірок на 2015 рік.

Проведеними Службою безпеки України оперативними заходами встановлено, що ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал» здійснює суднами поставку наливних (соняшникової олії) та зернових вантажів на тимчасово окуповану територію АР Крим поза українськими пунктами пропуску, при цьому перевалка вантажів відбувається за рахунок потужностей, розташованих на території Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт» (Одеська область, м. Чорноморськ).

У ході зазначеної перевірки ОСОБА_2 виявлено чисельні порушення Товариством вимог чинного законодавства в частині умов зберігання олії та зернових, зокрема їх зберігання в одному приміщенні (ємкості).

Діючи в інтересах ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал», з метою уникнення останнім штрафних санкцій, ОСОБА_2, будучи службовою особою яка займає відповідальне становище, одержала від службових осіб вказаного Товариства з числа керівництва неправомірну вигоду у розмірі 10 тис. грн. і «подарунок» за складення акту про не виявлення порушень під час проведення перевірки.

Крім того, відповідно до наявних оперативними даних Служби безпеки України ОСОБА_2 неодноразово приймала участь у проведенні перевірок суден які заходили до морської акваторії Іллічівського порту з метою перевантаження вантажів, що поставлялись з тимчасово окупованої території АР Крим та до неї.

У ході даних перевірок, ОСОБА_2 не відображала в актах виявлені порушення екологічного законодавства України зі сторони вказаних суден, одержуючи за свої дії неправомірну вигоду.

Таким чином, в діях заступника головного державного санітарного лікаря Державної санітарно-епідеміологічної служби на водному транспорті ОСОБА_2 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а в діях вказаних службових осіб ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал» - ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Крім того, згідно отриманої від Служби безпеки України інформації ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал», незважаючи на відсутність будь-яких правових підстав, самовільно зайняло територію ДП «Іллічівський морський торговельний порт» розміром 3 га (суміжна з територією даного товариства) та з квітня 2015 року розпочало на ній будівництво резервуарного парку за проектом «Розширення бази наливних вантажів. Будівництво ємкостей для зберігання харчових продуктів переробки олійних культур». Крім того, підприємство змонтувало свій трубопровід від наявних резервуарів до причалів порту через територію порту з використанням опорних стовбурів державного підприємства без сплати за їх користування.

Під час будівництва даного резервуарного парку ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал» з метою незаконного встановлення свого трубопроводу на стовбурах (опорах) що належать ДП «Іллічівський морський торговельний порт» неправомірно демонтувало трубопровід державного підприємства, що пролягав від резервуарів порту до причалів, чим завдали збитки державному підприємству.

Вказані факти підтверджуються зверненнями ДП «Іллічівський морський торговельний порт» на адресу ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал» та його засновників.

Відповідно до Положення про управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської (Іллічівської) міської ради Одеської області, завданнями управління зокрема є: організація та здійснення контролю, в тому числі самоврядного, за використанням і охороною земель Чорноморської (Іллічівської) територіальної громади при проведенні землеустрою; ведення обліку землекористувачів і власників землі, заяв громадян про передачу у власність земельних ділянок; забезпечення використання, обліку і зберігання затвердженої міською радою землевпорядкувальної документації на землі міста, системний облік і зберігання договорів оренди землі, а також документації, що надійшла від юридичних та фізичних осіб для передачі в архів Чорноморської (Іллічівської) міської ради.

Таким чином у слідства є достатні підстави обґрунтовано вважати, що у володінні (розпорядженні) управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області (юридична адреса: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Леніна, буд. 33), знаходяться документи, речі і обладнання, які мають безпосереднє відношення до даного кримінального провадження № 42016000000000313, оскільки заступник головного державного санітарного лікаря ОСОБА_2 за неправомірну винагороду фактично прикривала незаконні дії ТОВ «Спільне підприємство «Рисоіл Термінал». Крім того, ОСОБА_2 приймала участь у проведенні перевірок суден які заходили до морської акваторії Іллічівського порту з метою перевантаження вантажів, що поставлялись з тимчасово окупованої території АР Крим та до неї всупереч законодавству.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у тимчасовому доступі до перелічених речей та документів, які знаходяться у володінні (розпорядженні) управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської (Іллічівської) міської ради Одеської області, розташованому за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Леніна, буд. 33, каб. 206.

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчим відділом управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000313 за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових ) дій та негласних слідчих ( розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів, перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК України,ч. 1 ст. 160 КПК України, вказує на те, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

Документи, до яких орган досудового розслідування просить надати доступ з можливістю їх вилучення, не є охоронюваною законом таємницею в розумінні положень ст. 162 КПК України, а відтак прокурор не позбавлений можливості самостійно звернутися до управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської (Іллічівської) міської ради Одеської області, розташованому за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Леніна, буд. 33, каб. 206, з запитом про надання відповідних документів, і лише у випадку відмови в доступі до них, звернутися до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 160 КПК України, що не звільняє його від обов'язку довести обставини, з якими закон пов'язує можливість тимчасового доступу до речей і документів в порядку збирання доказів.

Оскільки орган досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України не звертався до управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської (Іллічівської) міської ради Одеської області з клопотанням про витребування відповідних документів, слідчий суддя приходить до висновку, що вирішення даного питання в порядку тимчасового доступу є передчасним, а відтак відмовляє в задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376, 562 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України Красножона Є.О. про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя К.Е. Тарасюк