Постанова № 56789100, 24.03.2016, Горохівський районний суд Волинської області

Провадження №2а/155/10/16

Справа №155/290/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2016 року місто Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Чонки В.В.,

при секретарі Федонюк О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

Свій позов обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 10 грудня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. До вказаної заяви ним було додано довідку Колективного підприємства райспоживспілки «Заготконтора» про розмір заробітної плати для обчислення пенсії №36 від 09 грудня 2015 року за період роботи з 01 березня 1999 року по 29 лютого 2000 року в СВПТ «Коператор». На підставі його заяви відповідачем було призначено йому пенсію за віком з урахуванням стажу 43 роки та середньомісячної заробітної плати за період роботи з 01 березня 1999 року по 29 лютого 2000 року та за даними персоніфікованого обліку за період з 01 липня 2000 року по 31 жовтня 2015 року.

Однак, відповідач в лютому 2016 року зменшив позивачу розмір призначеної пенсії у звязку з тим, що останній народився 01 січня 1956 року і відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» набуває права на пенсію з 02 січня 2016 року, а заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців враховується при виникненні права на призначення пенсії до 01 січня 2016 року. Вважає дії відповідача неправомірними та просить зобовязати його провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 лютого 2016 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 березня 1995 року по 29 лютого 2000 року згідно довідки №36 від 09 грудня 2015 року та виплатити недоотримані кошти в звязку з проведеним перерахунком.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у позові відмовити, оскільки вважає, що дії УПФУ в Горохівському районі правомірними та відповідають чинному законодавству, а тому підстав для задоволення позову немає.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Копією паспорта громадянина України серії АС №366869 виданим 20 січня 1998 року Горохівським РВ УМВС України у Волинській області, стверджується, що позивач народився 01 січня 1956 року (а.с. 4-6).

Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 цього ж Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

10 грудня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 9).

Рішенням відповідача від 14 грудня 2015 року позивачу було призначено пенсію за віком довічно з 02 січня 2016 року в розмірі 2680 гривень 45 копійок, що підтверджується копією протоколу №1140 від 14 грудня 2015 року (а.с. 8).

Однак, відповідач своїм розпорядженням №162329 від 21 січня 2016 року призначив позивачу довічно пенсію за віком з 01 лютого 2016 року в розмірі 1516 гривень 27 копійок (а.с. 7).

Суд, вважає, дане рішення неправомірним виходячи із наступного.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.16 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач, як застрахована особа, має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Згідно абз. 1 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачений порядок визначення розміру пенсії за віком.

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності ним Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством. що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» набрав чинності з 01 січня 2004 року.

Згідно ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

При цьому відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

На виконання зазначених норм закону позивачем по справі була надана довідка для призначення пенсії за віком.

Розмір нарахованої заробітної плати за період з січня 1995 року по грудень 2000 року підтверджується довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії №36, виданої 09 грудня 2015 року Колективним підприємством райспоживспілки «Заготконтора» (а.с. 11).

Відповідно до ч.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що по адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позов задовольнити, визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати УПФУ в Горохівському районі провести позивачу ОСОБА_3 перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 лютого 2016 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 березня 1995 року по 29 лютого 2000 року згідно довідки №36 від 09 грудня 2015 року та виплатити недоотримані кошти в звязку з проведеним перерахунком.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст.2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163, 256 КАС України, ст.ст.40, 44, 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі щодо виключення заробітної плати за період з 01 березня 1995 року по 29 лютого 2000 року згідно довідки №36 від 09 грудня 2015 року із розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 лютого 2016 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 березня 1995 року по 29 лютого 2000 року згідно довідки №36 від 09 грудня 2015 року та виплатити недоотримані кошти в звязку з проведеним перерахунком.

Постанова суду в частині виплати пенсії у межах суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Горохівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Горохівського районного суду В.В.Чонка