Ухвала суду № 56789036, 29.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2016 року Справа № 876/8794/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б.,Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод»на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 року у справі № 813/2838/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова до Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод» про стягнення заборгованості в сумі 61 750,84 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова звернулось до суду із адміністративним позовом до ПАТ «Львівський інструментальний завод»про стягнення заборгованості в сумі 61750,84 грн.

Позовні вимоги мотивує посиланнями наст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 року позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод» (ЄДРПОУ 00222290, вул. Замарстинівська 170, м. Львів) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847520, пл. вул.. Замарстинівська, 170, м. Львів) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 1 з січня по березень 2015 року в розмірі 61750,84 грн.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апеллянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що позивачем в обгрунтування позовних вимог надав суду копії:

- Розрахунку суми заборгованості Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня по березень 2015 року.

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з липня по грудень 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з грудня 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з листопада 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з серпня 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з липня 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з червня 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень - грудень 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з квітня 2014 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 2015 року та визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсіії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих - гр.гр. ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; протоколів про призначення вказаним громадянам пенсії на пільгових умовах;

- довідки № 44 від 28.01.2005 року уточнюючої особливий характер роботи, або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої гр. ОСОБА_6 в тому що він повний робочий день працював на ВАТ «Львівський інструментальний завод».

- повідомлень Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському району Львівської області форми «Ю» № 297 від 03.07.2014 року та № 342 від 04.08.2014 року виставлених відповідачу про сплату суми зобов'язання за платежем - відшкодування пільгових пенсій;

- довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсіії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих - гр.гр. ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; протоколів про призначення вказаним громадянам пенсії на пільгових умовах;

- довідок № 4664 від 22.05.2015 року, № 4664 від 22.05.2015 року, № 4067/09.01-13 від 06.05.2015 року, від 05.05.2015 року про те що гр.гр. ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 отримують пенсію за віком за списком № 1 при повному пільговому стажі.

Задовольняючипозовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що Заборгованість відповідача - Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод» по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пільгових умовах, станом на час розгляду справи, в сумі 61750,84 грн., підтверджуєтьсянаданими позивачем доказами, а також розрахунком заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 з січня по березень 2015 року. Докази сплати відповідачем вказаної суми заборгованості станом на час розгляду справи відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень цього ж Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 цього ж Закону, підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи вищенаведене, колегія суду вважає, що даний адміністративний позов є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права, щодо Заборгованість відповідача - Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод» по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пільгових умовах, так як така заборгованість станом на час розгляду справи, в сумі 61750,84 грн., підтверджується вищевказаними доказами, а також розрахунком заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 з січня по березень 2015 року. Докази сплати відповідачем вказаної суми заборгованості станом на час розгляду справи відсутні.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівський інструментальний завод» - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 року у справі № 813/2838/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко

Повний текст ухвали виготовлено 30.03.2016 року.