Ухвала суду № 56783780, 24.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року м. Київ К/800/48603/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі №823/1021/15 за позовом приватного акціонерного товариства „Райз-Максимко" до Реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаський області третя особа товариство з обмеженою відповідальністю „Агровет Атлантик Терра" про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року приватне акціонерне товариство „Райз-Максимко" звернулося в суд з позовом до Реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаський, в якому з урахуванням клопотання про зменшення позовних вимог, просило визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме права оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3 зареєстрованих за товариством з обмеженою відповідальністю „Агровет Атлантик Терра".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та фізичними особами, яким належить право власності на земельні ділянки, за вищезазначеними кадастровими номерами укладені договори оренди землі, які зареєстровані у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК". Однак, відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не перевірив інформацію на предмет наявності або відсутності зареєстрованих договорів по земельних ділянках за вищезазначеними кадастровими номерами та повторно зареєстрував право оренди земельних ділянок за ТОВ „Агровет Атлантик Терра", що призвело до порушення права позивача.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 р., позовні вимоги задоволені. Визнане протиправним та скасоване рішення реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області №20051289 від 17.03.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме, права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1. Визнане протиправним та скасоване рішення реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області № 20050808 від 17.03.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме, права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2. Визнане протиправним та скасоване рішення реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області №20139099 від 17.03.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме, права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями товариство з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що між ПАТ „Райз-Максимко" та фізичними особами укладені договори оренди земельних ділянок, що належать останнім на праві власності відповідно до державних актів, а саме: договір оренди земельної ділянки від 01.12.2009 року, строк дії договору 5 років, орендодавець ОСОБА_2, зареєстрований у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 28.07.2010 року за № 041079100424, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (згідно п.43 вищевказаного договору), договір чинний до 28.07.2015 року; договір оренди земельної ділянки від 01.12.2009 року, строк дії договору 5 років, орендодавець ОСОБА_3, зареєстрований у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 15.07.2010 року за № 041079100311, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (згідно п.43 вищевказаного договору), договір чинний до 15.07.2015 року; договір оренди земельної ділянки від 02.11.2011 року, строк дії договору 5 років, орендодавець ОСОБА_4, зареєстрований у відділі Держкомзему 09.11.2012 року за № 712340004001815, кадастровий номер земельної ділянки № 712340004001815, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (згідно п.43 вищевказаного договору), договір чинний до 09.11.2017 року.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, вищезазначені обставини підтверджуються копіями відповідних договорів, відповідними копіями державних актів на право власності на земельну ділянку, листом відділу Держземагенства у Монастирищенському районі від 11.03.2015 року №477, згідно з яким термін дії договорів оренди на земельні частки (паї), розташовані в межах Цибулівської сільської ради за кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, з вищевказаними фізичними особами діє відповідно до 28.07.2015 року, 15.07.2015 року, 09.11.2017 року. Інформація щодо внесення змін до вказаних договорів оренди, скасування їх (на підставі рішення суду) відсутня.

Задовольняючи позовні вимоги суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що відповідачем здійснена державна реєстрація прав оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1; НОМЕР_3, НОМЕР_2 з іншим с орендарем - ТОВ „Аровет Атлантик Терра", що підтверджується витягами з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, не зважаючи на те, що таке право вже зареєстроване відділом Держзкомзему в Монастирищенському районі за ПАТ„Райз-Максимко" строком на 5 років і строк дії зареєстрованих раніше договорів не закінчився.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV (далі - Закон України № 1952-ІV).

Закон України № 1952-ІV визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень та інших законодавчих актів України" від 11 лютого 2010 року № 1878-VI , до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Згідно зп. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону України № 1952-ІV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, відповідачем здійснена державна реєстрація прав оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1; НОМЕР_3, НОМЕР_2з іншим орендарем - ТОВ "Аровет Атлантик Терра", що підтверджується витягами з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, не зважаючи на те, що таке право вже зареєстроване відділом Держзкомзему в Монастирищенському районі за позивачем строком на 5 років і строк дії зареєстрованих раніше договорів не закінчився.

Станом на час реєстрації права оренди на земельні ділянки за кадастровими номерами НОМЕР_1; НОМЕР_3, НОМЕР_2 за ТОВ "Агровет Атлантик Терра", термін дії договорів від 01.12.2009 року, від 01.12.2009 року, від 02.11.2011 року, що відповідно укладені між позивачем та ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_4 на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, не скінчився. Вказані договори оренди набирають чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Окрім того, судом першої інстанції встановлено, що представник відповідача не заперечував проти задоволення позову приватного акціонерного товариства "Райз-Максимко", оскільки відповідно до довідки головного управління Держземагенства у Черкаській області №477 від 11.03.2015 договори оренди позивача з фізичними особами, яким належать вказані земельні ділянки, на момент реєстрації термін дії договорів ще не припинений.

Судами також встановлено, що докази щодо скасування державної реєстрації вищезазначених договорів, що укладені між позивачем та зазначеними фізичними особами, їх розірвання або визнання недійсними відсутні.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів погоджується із висновком судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав задоволення позовних вимог.

Відповідно ст.224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої та апеляційної інстанції винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: