Ухвала суду № 56780383, 28.03.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2016 року Справа № 803/364/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії № 6, т. в. о. начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області Шпиги Петра Петровича про визнання протиправними дій та порядку, скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії № 6, т. в. о. начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області Шпиги Петра Петровича про визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо проведення атестації ОСОБА_1, визнання протиправним порядку атестування поліцейських, скасування рішення (висновку) Атестаційної комісії № 6 Головного управління Національної поліції у Волинській області про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення її зі служби в поліції через службову невідповідність, скасування наказу т. в. о. начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області Шпиги П.П. № 32 о/с від 24.02.2016 року в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 5 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого Нововолинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області із присвоєнням спеціального звання «капітан поліції» та стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, позовну заяву підписано не позивачем особисто, а її представником ОСОБА_3 Проте, згідно із долученим до позовної заяви договором про надання правової допомоги в адміністративних справах від 10.03.2016 року ОСОБА_3 не надано права на підписання позовної заяви та подання її до суду від імені позивача. Інших документів, які підтверджують повноваження представника ОСОБА_3 на підписання позовної заяви та її подання до суду від імені позивача, не надано.

Крім того, у тексті позовної заяви вказано як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог Волинську обласну профспілкову організацію атестованих працівників ОВС України, проте, не наведено підстав для її залучення до участі у справі (тобто, не вказано, як рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки), а також не зазначено, на чиїй стороні (позивача чи відповідача) слід залучити як третю особу Волинську обласну профспілкову організацію атестованих працівників ОВС України. Позивачем також не долучено доказів, які підтверджують, що вона є членом Волинської обласної профспілкової організації атестованих працівників ОВС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 08.04.2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої та підписаної позивачем або її представником (із одночасним поданням документів, які підтверджують повноваження представника на підписання позовної заяви та її подання до суду від імені позивача) нової редакції позовної заяви (із наведенням підстав для залучення до участі у справі третьої особи), разом з копіями позовної заяви та копіями всіх документів, що приєднуються, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії № 6, т. в. о. начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області Шпиги Петра Петровича про визнання протиправними дій та порядку, скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 квітня 2016 року.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх