Ухвала суду № 56768766, 18.02.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2016 р.

справа 804/7724/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Баранник Н.П.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2015 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкид оил» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій з невизнання податкової декларації, зобов’язання прийняти податкову декларацію, визнання недійсним та скасування акта перевірки і податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алкид оил» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, в якому просить:

- визнати протиправними дії з невизнання (відмова в реєстрації) податкового звіту декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року;

- зобов’язати зареєструвати звіт від 16.01.2015 як поданий у відповідності до строків, передбачених Податковим Кодексом України;

- визнати недійсним та скасувати акт перевірки №974/1501/39429003 від 21.01.2015;

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.02.2015 №0002671501.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2015 позов задоволений частково:

- визнано протиправним невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року з додатком 5 податковою звітністю, яке оформлено листом №1602/10/04-63-15-01-19 від 21.01.2015;

- визнано податкову декларацію з податку на додану вартість з додатком 5 за грудень 2014 року такою, що подана у день її фактичного отримання 16.01.2015;

- визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення №0002671501 від 26.02.2015.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що підставою для невизнання податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2014 року ТОВ «Алкид оил» є те що, не відображено відмітку про одночасне подання до декларації копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних, а також розбіжність дат подання декларації з додатком 5. Декларація правомірно не визнана як податкова, що призвело до порушення строків подання податкової звітності та застосування штрафних санкцій.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Судом першої інстанції правильно встановлено, що ТОВ «Алкид оил» 16.01.2015 засобами електронного зв’язку подано відповідачеві податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період грудень 2014 року з додатками 5 та реєстром виданих і отриманих податкових накладних, що підтверджується електронними звітами податкової інспекції із зазначенням дати отримання – 16.01.2015 (квитанція №2 за реєстраційним №90779615823 та квитанцію №2 за реєстраційним №9077961651 - з поміткою: «прийнято пакет»).

Проте, ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська на адресу позивача направило лист-повідомлення №1602/10/04-63-15-01-19 від 21.01.2015 що звітність не вважається податковою декларацією. В листі зазначено, що декларація заповнена з порушенням пункту 48.3 статті 48 Податкового Кодексу України. проте порушення не конкретизовано, оскільки названий пункт містить перелік 11 обов’язкових реквізитів, які повинна містити податкова декларація.

ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська 21.01.2015 проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ «Алкид оил» за грудень 2014 року, за результатами якої складений акт №974/1501-39429003, за висновками якого встановлено порушення пункту 49.18.1 статті 49, пункту 203.1 статті 203 Податкового Кодексу України.

На підставі зазначеного акта, ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення №0002671501 від 26.02.2015, яким на позивача накладений штраф в розмірі 1020гр за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (в тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу в строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту пункт 203.1 статті 203 Податкового Кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний податковий період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

Відповідно до пункту 46.5 статті 46 та пункту 48.1 статті 48 Податкового Кодексу України, податкова декларація складається за формою, що встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відповідно до пункту 48.7 статті 48 Податкового Кодексу України, податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 Податкового Кодексу України, прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до пункту 49.10 статті 49 Податкового Кодексу України, забороняється відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо). У випадку подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання; у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що податкова декларація ТОВ «Алкид оил» з податку на додану вартість за грудень 2014 року складена за формою, що затверджена наказом Міністерства доходів і зборів України №966 від 23.09.2014, заповнені всі обов’язкові реквізити, передбачені пунктом 48.3 статті 48 Податкового Кодексу України.

Доводи ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська щодо розбіжностей дат в декларації, яка датована 12.01.2015, та додатком №5 від 16.01.2015, колегією суддів не приймається до уваги оскільки даний пакет документів поданий одночасно, що підтверджується квитанціями, які містяться в матеріалах справи.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для відмови у прийнятті податкової звітності з підстав відсутності відмітки у самій декларації з податку на додану вартість про подання одночасно з нею додатку №5 та реєстру виданих та отриманий податкових накладних, оскільки вони були фактично подані платником податків.

Таким чином, оскільки подана ТОВ «Алкид оил» податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2014 року з додатком №5 та реєстром виданих та отриманих податкових накладних заповнена з відображенням всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового Кодексу України, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відмова у прийнятті вказаної декларації є протиправною.

Оскільки окружним судом встановлено і матеріалами підтверджено, що позивачем вчасно подано податкову звітність за грудень 2014 року, то обґрунтованим є висновок, що спірне податкове повідомлення-рішення про сплату 1020гр штрафних санкцій за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість є протиправним.

Відповідно до пункту 49.13 статті 49 Податкового Кодексу України, в разі, якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

В частині відмови в позові постанова окружного суду позивачем не оскаржена.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2015 – без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Н.П. Баранник